## "花蓮救災爭議之後：未來台灣救災程序與資訊流通如何改進？——公民意見徵集" 意見綜整報告(2025/11/23版)

資料來源：https://pol.is/report/r89seayfre3aha6vybrav

意見徵集中：
https://pol.is/4fxd6ehrfj

## 簡介
本報告總結了公眾意見的結果，包含：
* __33 個意見__
* __488 個投票__
* 7 個主題
* 21 個子主題

所有投票者都是匿名的。

## 概述
以下是對話中討論主題的高層次概述，以及每個主題下分類的意見百分比。請注意，當意見屬於多個主題時，百分比總和可能超過 100%。

* **救災資訊流通與平台建置 (30%):** 主張建立由中央負責的統一後端平台，制定標準化資料格式與 API，並允許地方與民間團隊在此基礎上開發多元前端，提升跨平台即時資訊共享，同時確保個資安全。
* **救災責任與問責機制 (30%):** 呼籲地方政府對未執行撤離負全責，要求民選首長公開道歉並承擔最終責任，同時建議成立獨立調查委員會檢視救災決策與執行過程。
* **媒體報導與資訊正確性 (12%):** 強調媒體需加強事實核查，避免散布未經驗證的災情資訊，以提升公眾對報導的信任度。
* **公民參與與志工貢獻 (12%):** 認為志工在災害現場提供關鍵支援，建議建立更完善的志工招募與協調機制，讓公民參與更有效率。
* **災後補助與賠償政策 (6%):** 指出現行補助與賠償程序缺乏透明與快速性，呼籲簡化申請流程並確保受災戶能及時獲得合理補償。
* **水利監測與技術失誤 (6%):** 認為水利監測系統與技術判斷失誤是災害加劇的因素，建議提升監測設備精度與加強技術人員訓練。
* **其他 (3%):** 包含其他零星意見，如對官員辭職影響的討論及對救災內部檢討與外部審查的不同看法。

## 前 5 個最常討論的子主題
討論中出現了 21 個子主題。這 5 個子主題收到的意見最多。

### 1. 其他 (6 個陳述)

主要主題包括：
- 官員責任
- 指揮判斷
- 救援義務
- 獨立調查
- 內部審查

### 2. 資訊透明與跨平台互通 (3 個陳述)

主要主題包括：
- 資訊流通不足
- 資訊透明缺失
- 封閉通訊平台
- 多頭馬車問題
- 善用Google地圖

### 3. 中央‑地方職責分工：統一後端與多元前端 (3 個陳述)

主要主題包括：
• 統一後端平台
• 資料庫與API規範
• 個資保護
• 前端多元開發
• 地方即時維護

### 4. 地方政府執行撤離的問責 (3 個陳述)

主要主題包括：
- 地方政府負責
- 撤離未執行
- 縣長道歉
- 民選官員責任
- 救災失誤

### 5. 標準化資料格式與 API 協定 (2 個陳述)

主要主題包括：
- 標準化資料
- API 互通
- 減少人工比對
- 可重用平台
- 災害資訊即時

## 主題
從提交的意見中，識別出 7 個高層次主題，以及 21 個子主題。基於投票模式 已識別出共同點以及意見分歧 ，並在下面描述。

### 救災資訊流通與平台建置 (10 個意見)
此主題包含 3 個子主題，總共包含 10 個意見。

#### 資訊透明與跨平台互通 (3 個意見)
此子主題與其他子主題相比具有 高度一致。

主要主題包括：
* **資訊流通改進**：陳述指出應改善每個環節的資訊流通不足，而非僅追究個人責任。
* **封閉平台使用**：陳述認為相關單位過度依賴封閉的Line群組，忽視資訊透明與外溢的重要性，導致資訊混亂。
* **跨平台工具導入**：陳述建議各單位加強使用Google Map，以提升資訊的跨平台互通性。

共同點：
沒有意見達到被視為共同點的必要門檻（至少需要 20 個投票，且至少需要 70% 的同意率）。

意見分歧：
沒有意見達到被視為顯著意見分歧的必要門檻（至少需要 20 個投票，且群組間同意率差異超過 40%% and 60%%）。

#### 中央‑地方職責分工：統一後端與多元前端 (3 個意見)
此子主題與其他子主題相比具有 高度一致。

主要主題包括：
* **中央政府負責建立與維護統一的後端資料平台**：陳述指出中央應建置可重複使用的災害資訊平台，統一後端資料庫與相關基礎設施。
* **中央政府制定資料格式與 API 協定**：陳述認為中央應負責資料格式設定、API 協定與開放資料等規格的統一工作。
* **地方政府負責局部資料的即時性與正確性**：陳述說明地方應維護地方層面的資料即時更新與準確性。
* **前端由多元團隊依需求自行開發**：陳述指出在統一後端之下，各團隊或地方可根據需求開發多樣化的前端網站或 App。
* **平台需兼顧個人資料保護與安全**：陳述強調在建置資訊平台時，必須完善化功能同時保護參與者的個人資料。

共同點：
沒有意見達到被視為共同點的必要門檻（至少需要 20 個投票，且至少需要 70% 的同意率）。

意見分歧：
沒有意見達到被視為顯著意見分歧的必要門檻（至少需要 20 個投票，且群組間同意率差異超過 40%% and 60%%）。

#### 標準化資料格式與 API 協定 (2 個意見)
此子主題與其他子主題相比具有 高度一致。

主要主題包括：
* **標準化資料格式**：陳述指出若有統一標準，可避免資料重複與人工比對。
* **API 互通**：陳述認為透過 API 交換資料能提升資訊流通效率。
* **可重複使用的模板與通訊協定**：陳述建議建立可在不同災害間重複使用的模板或協定，以免每次重新開發平台。

共同點：
沒有意見達到被視為共同點的必要門檻（至少需要 20 個投票，且至少需要 70% 的同意率）。

意見分歧：
沒有意見達到被視為顯著意見分歧的必要門檻（至少需要 20 個投票，且群組間同意率差異超過 40%% and 60%%）。

### 救災責任與問責機制 (10 個意見)
此主題包含 2 個子主題，總共包含 10 個意見。

#### 地方政府執行撤離的問責 (3 個意見)
此子主題與其他子主題相比具有 高度一致。

主要主題包括：
* **地方政府責任**：陳述指出地方政府應對未執行撤離行動負責。
* **縣長公開道歉**：陳述認為花蓮縣長應因救災失誤公開道歉並承擔責任。
* **民選首長最終責任**：陳述主張縣市首長作為民選官員應承擔最終責任。

共同點：
沒有意見達到被視為共同點的必要門檻（至少需要 20 個投票，且至少需要 70% 的同意率）。

意見分歧：
沒有意見達到被視為顯著意見分歧的必要門檻（至少需要 20 個投票，且群組間同意率差異超過 40%% and 60%%）。

#### Other (6 個意見)
此子主題與其他子主題相比具有 高度一致。

主要主題包括：
* **官員辭職與道歉的影響**：有陳述認為官員不需道歉，辭職會妨礙救災進度。
* **救災決策者的責任追究**：有陳述指出消防指揮官與專業技術官員的判斷錯誤應被追究責任。
* **政府救援的普遍義務**：有陳述主張政府必須營救所有居民，即使他們未遵從撤離命令。
* **成立獨立調查委員會的呼聲**：有陳述建議設立獨立委員會以公開檢驗救災過程。
* **救災檢討應限於政府內部**：有陳述認為救災檢討應由政府內部完成，不需外部審查。

共同點：
沒有意見達到被視為共同點的必要門檻（至少需要 20 個投票，且至少需要 70% 的同意率）。

意見分歧：
存在分歧，參與者認為政府應營救所有居民，即使他們未遵守撤離命令。 [[5](## "\"我認為政府有義務營救所有居民，不論他們是否聽從撤離命令。\"
Votes: (Agree=11, Disagree=9)")]

### 媒體報導與資訊正確性 (4 個意見)

### 公民參與與志工貢獻 (4 個意見)

### 災後補助與賠償政策 (2 個意見)

### 水利監測與技術失誤 (2 個意見)

### 其他 (1 個意見)