## "花蓮救災爭議之後：未來台灣救災程序與資訊流通如何改進？——公民意見徵集" 意見綜整報告(2025/10/08版)

資料來源：https://pol.is/report/r89seayfre3aha6vybrav

意見徵集中：
https://pol.is/4fxd6ehrfj

## 簡介
本報告總結了公眾意見的結果，包含：
* __32 個意見__
* __331 個投票__
* 8 個主題
* 22 個子主題

所有投票者都是匿名的。

## 概述
以下是對話中討論主題的高層次概述，以及每個主題下分類的意見百分比。請注意，當意見屬於多個主題時，百分比總和可能超過 100%。

* **資訊平台、資料共享與技術基礎建設 (31%):** 主張建置開放原始碼、可重複使用的災害資訊平台，統一後端資料庫與 API，提升資訊透明度與資料安全，避免資訊封閉與重複。
* **政府層級與最終責任歸屬 (13%):** 指出中央與地方政府在撤離指令的時效與執行上失責，認為民選官員應承擔最終責任，並要求全面救援。
* **媒體角色與資訊正確性 (13%):** 討論媒體在災害期間的報導準確性與資訊傳遞角色，呼籲提升事實核查與避免誤導。
* **公民、志工與社會資源參與 (13%):** 強調公民與志工在災害應變中的參與與資源整合，呼籲建立協作機制以提升效能。
* **專業單位與企業在災害中的責任 (9%):** 強調消防指揮官與技術官員的法律責任分界，主張明確劃分指揮與技術層面的義務。
* **救災檢討與調查機制 (9%):** 圍繞是否成立獨立調查委員會或由政府內部審查展開辯論，雙方對審查範圍與程序持不同立場。
* **官員道歉與下台的爭議 (6%):** 討論官員在災害後的道歉與是否應下台的爭議，聚焦於政治責任與公眾信任。
* **災後補助金發放政策 (6%):** 關注災後補助金的發放程序與公平性，呼籲提升透明度與效率。

## 前 5 個最常討論的子主題
討論中出現了 22 個子主題。這 5 個子主題收到的意見最多。

### 1. 撤離命令的下達與時效 (4 個陳述)

主要主題包括：
• 中央責任
• 地方執行
• 營救義務
• 民選首長
• 撤離時效

### 2. 資訊流通與透明機制 (3 個陳述)

主要主題包括：
- 資訊流通改進
- 避免封閉群組
- 提升透明度
- 防止資訊混亂
- 使用Google Map

### 3. 開放原始碼平台與可重複使用模板 (3 個陳述)

主要主題包括：
• 可重複使用平台
• 開放原始碼
• 即時災害地圖
• 個資保護
• 迭代回饋改良

### 4. 標準化與 API 資料互通 (2 個陳述)

主要主題包括：
- 標準化
- API 互通
- 資料一致性
- 政府統籌
- 前端多元開發

### 5. 指揮官與技術官員的決策與法律責任 (2 個陳述)

主要主題包括：
- 指揮官責任
- 技術官員決策
- 錯誤判斷
- 最終責任
- 法律追究

## 主題
從提交的意見中，識別出 8 個高層次主題，以及 22 個子主題。基於投票模式 已識別出共同點以及意見分歧 ，並在下面描述。

### 資訊平台、資料共享與技術基礎建設 (10 個意見)
此主題包含 3 個子主題，總共包含 10 個意見。

#### 資訊流通與透明機制 (3 個意見)
此子主題與其他子主題相比具有 高度一致。

主要主題包括：
* **資訊流通環節改進**：陳述指出應聚焦於改良每個環節的資訊流通，而非追究個人責任。
* **封閉Line群組使用**：陳述指出多單位習慣使用封閉的Line群組，忽視資訊透明與外溢。
* **資訊透明與外溢重要性**：陳述認為資訊透明與外溢是避免資訊混亂的關鍵。
* **資訊混亂與重複**：陳述提及因資訊不透明導致資訊混亂與多頭馬車的問題。
* **建議使用Google Map**：陳述建議各單位加強使用Google Map以提升協調。

共同點：
沒有意見達到被視為共同點的必要門檻（至少需要 20 個投票，且至少需要 70% 的同意率）。

意見分歧：
沒有意見達到被視為顯著意見分歧的必要門檻（至少需要 20 個投票，且群組間同意率差異超過 40%% and 60%%）。

#### 開放原始碼平台與可重複使用模板 (3 個意見)
此子主題與其他子主題相比具有 高度一致。

主要主題包括：
* **可重複使用的災害應變資訊平台**：主張建立一個可在不同災害情境下直接套用的資訊平台，以提升應變效率。
* **開放原始碼開發方式**：建議政府以開放原始碼方式建置平台，促進透明度與社群參與。
* **迭代改良與回饋機制**：強調平台應透過持續收集使用者回饋，進行循環式改進。
* **參與者個人資料保護**：指出平台在整合志工、物資等資訊時需確保個人資料安全。
* **標準化模板與通訊協定**：認為應制定可重複使用的模板或協定，避免每次災害重新開發平台。

共同點：
沒有意見達到被視為共同點的必要門檻（至少需要 20 個投票，且至少需要 70% 的同意率）。

意見分歧：
沒有意見達到被視為顯著意見分歧的必要門檻（至少需要 20 個投票，且群組間同意率差異超過 40%% and 60%%）。

#### 標準化與 API 資料互通 (2 個意見)
此子主題與其他子主題相比具有 高度一致。

主要主題包括：
* **避免資料重複與人工比對**：標準化的 API 互通可減少資料的複製與手動比對工作。
* **政府負責後端統一管理**：政府應統籌後端資料庫、資料格式、API 協定與開放資料的維護與設定。
* **提升前端開發彈性**：各團隊可根據需求開發多元的前端網站或 App，串接同一可信的後端。
* **建立可信賴的資料來源**：統一的後端提供一致且可靠的資料供前端使用。

共同點：
沒有意見達到被視為共同點的必要門檻（至少需要 20 個投票，且至少需要 70% 的同意率）。

意見分歧：
沒有意見達到被視為顯著意見分歧的必要門檻（至少需要 20 個投票，且群組間同意率差異超過 40%% and 60%%）。

### 政府層級與最終責任歸屬 (4 個意見)
此主題包含 1 個子主題，總共包含 4 個意見。

#### 撤離命令的下達與時效 (4 個意見)
此子主題與其他子主題相比具有 高度一致。

主要主題包括：
* **中央政府責任**：指責中央政府未及時下達撤離命令。
* **地方政府執行責任**：指責地方政府未執行撤離行動。
* **政府救援義務**：主張政府應救援所有居民，即使他們未遵從撤離命令。
* **民選官員最終責任**：認為縣市首長因為是民選官員而應承擔最終責任。

共同點：
沒有意見達到被視為共同點的必要門檻（至少需要 20 個投票，且至少需要 70% 的同意率）。

意見分歧：
沒有意見達到被視為顯著意見分歧的必要門檻（至少需要 20 個投票，且群組間同意率差異超過 40%% and 60%%）。

### 媒體角色與資訊正確性 (4 個意見)

### 公民、志工與社會資源參與 (4 個意見)

### 專業單位與企業在災害中的責任 (3 個意見)
此主題包含 1 個子主題，總共包含 3 個意見。

#### 指揮官與技術官員的決策與法律責任 (2 個意見)
此子主題與其他子主題相比具有 高度一致。

主要主題包括：
* **消防指揮官的法律責任**：陳述指出若消防指揮官判斷錯誤，應被追究責任。
* **技術官員的最終責任**：陳述認為因技術官員負責決策，應承擔最終法律責任。

共同點：
沒有意見達到被視為共同點的必要門檻（至少需要 20 個投票，且至少需要 70% 的同意率）。

意見分歧：
沒有意見達到被視為顯著意見分歧的必要門檻（至少需要 20 個投票，且群組間同意率差異超過 40%% and 60%%）。

### 救災檢討與調查機制 (3 個意見)
此主題包含 1 個子主題，總共包含 3 個意見。

#### 內部審查 vs 外部獨立調查之爭議 (2 個意見)
此子主題與其他子主題相比具有 高度一致。

主要主題包括：
* **支持獨立調查**：有陳述認為應成立獨立調查委員會以公開檢驗救災過程。
* **支持內部審查**：有陳述認為救災檢討應留在政府內部進行，不需要外部審查。
* **審查範圍的分歧**：兩則陳述分別主張外部獨立調查與內部政府審查的不同立場。

共同點：
沒有意見達到被視為共同點的必要門檻（至少需要 20 個投票，且至少需要 70% 的同意率）。

意見分歧：
沒有意見達到被視為顯著意見分歧的必要門檻（至少需要 20 個投票，且群組間同意率差異超過 40%% and 60%%）。

### 官員道歉與下台的爭議 (2 個意見)

### 災後補助金發放政策 (2 個意見)