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title: 1922 簡訊實聯制
tags: COVID-19, 實聯制, g0v
image: https://s3-ap-northeast-1.amazonaws.com/g0v-hackmd-images/uploads/upload_9df35d77e52aaab1a0ef86e671f160ac.png
description: 簡訊實聯制的常見問題、共筆解惑，大家一起來動手！
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:::info
共筆編寫使用說明：點選此頁面左上方「筆 <i class="fa fa-pencil btn btn-default"></i>」的圖示，呈現黑底畫面後即可直接編寫，無須存檔，系統會自動儲存。
* 本篇共筆連結 Link of this note：https://g0v.hackmd.io/@au/HkmyoS-Fu
* [COVID-19 Info 疫情資訊野生整合平台](https://g0v.hackmd.io/@yitzu/covid-19/) powered by [g0v.tw](https://g0v.tw)
* [1922 簡訊實聯制多國語言圖卡 1922 SMS multilingual flyers](https://g0v.hackmd.io/bhLJ032GTAGl5UQF54omtw)
* [1922 簡訊實聯制懶人包](https://g0v.hackmd.io/Dk_Tb9H1QgSPEw6sxbmnpQ) `共筆`
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An implementation of [g0v.tw 簡訊實聯](https://g0v.hackmd.io/pdlHsfCKTpuf0KL4Cr5W6A) by 1922 (CHT) and eMask (TradeVan) teams, with contributions from 疾管家 (HTC DeepQ) and TWID (臺灣網路認證公司).

# 1922 簡訊實聯制 & 使用 QA

==若已安裝**臺灣社交距離** [Android](https://play.google.com/store/apps/details?id=tw.gov.cdc.exposurenotifications)/[iOS](https://apps.apple.com/app/id1554431836) 可點選 App 左上角 <i class="fa fa-qrcode"></i> 掃描。==

📲==6/16 開始，LINE 內建掃描器已經[加入支援](https://official-blog-tw.line.me/archives/10170598.html)，不需再透過[疾管家](https://page.line.me/taiwancdc)掃碼 \o/==

安卓手機的相機功能，不一定都能掃 QR code，此時可選用其他 QR Code 掃描器替代，如開源的 [Binary Eye](https://play.google.com/store/apps/details?id=de.markusfisch.android.binaryeye)、[條碼掃描器](https://play.google.com/store/apps/details?id=org.barcodescanner)，或是較新版本有內建「Google Lens 智慧鏡頭」亦可使用，準確度比「疾管家」的掃描功能更佳。

- [安卓手機使用 QR Code 掃描器小技巧](https://g0v.hackmd.io/@kmo/how_to_use_android_qrcode_app)

如果手機是國外的門號，可以使用支援漫遊的掃碼器。目前只有「台北通」Android 版，iOS 預計周三上線。

:::info
[0519行政院簡訊實聯制記者會 FB Live](https://www.facebook.com/watch/live/?v=492909865461791)
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{%speakerdeck audreyt/20210518jian-xun-shi-lian-zhi-jian-bao-chun-tu-qia %}

SMSTO:1922:場所代碼：111121314151617
本次實聯簡訊限防疫目的使用。


# 簡介

1. 各店家[申請取得](https://emask.taiwan.gov.tw/real/)包含場所代碼的 QRcode。
2. 訪客手機透過手機內建相機或「疾管家」掃描 QRcode，將出現包含場所代碼的簡訊。
3. 訪客不用填寫資料，確認收訊號碼是 1922，即可送出。
4. 訪客將簡訊畫面交由場所人員確認後，即可進入店家場所。

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# 目錄
[TOC]

# ==店家 & 場所管理者 Q&A==

## 我已經做了實聯制，還需要使用這套系統嗎？

重點在提供「實聯制」。「簡訊實聯制」系統是實聯制其中一種方式，與紙筆登記及各店家自行製作表單並不衝突。政府不會強制使用這個系統。

此系統便於疫調追蹤軌跡，可以在兼顧效率之餘同時確保資訊正確性，建議大家多多使用。

## 申請這個要錢嗎？

此系統完全免費，請安心使用。

## 要怎麼申請給店家用的 QRcode？

5/19 下午三點開放申請。

1. 進入「[簡訊實聯制 場所 QR Code 登記作業](https://emask.taiwan.gov.tw/real/)」系統。
2. 提供統編或身分證號、手機號碼，確認後即可獲得包含場所代碼的 QRcode。

場所代碼隨機產生，不包含商業登記或地點資訊。

任何種類的機關、單位、個人營業者，都可隨時申請新的 QRcode。

## 請問分店如何產生呢？是報總公司統編嗎？還是店號？
總公司可以產生各分店的 QR Code，或是授權各分店把總公司的店碼後面自行加上分店編號（只能用數字）再手動產生 QR Code。

## 請問分店要如何手動產生 QR Code 呢？有沒有比較簡單的系統能輸入總店店碼＋分店編號自動產生新的 QR Code？

任何 QR Code 產生器都可以使用。

## 請問產生的 QR Code 圖片格式跑掉 (疾管署 logo 在右下角超出框) 要怎麼重設?

如果是公務、運輸事業同仁，目前 logo 已經改成在右下角沒有超出框了，會比較好掃。建議機關可以用「補寄」功能重新產生一次。

其實即使產生新的店碼也沒有問題，只要從打烊時間到開門時間中間重新貼過就好了。（新的店碼即刻生效，原則上可以做到新舊店碼不要在同一時間被不同的人掃到即可。）

## 我之前沒有使用過「口罩實名制」預購系統，要如何取得 QRcode？
透過「手機認證」，或「健保快易通」、「TW FidO」、「健保卡」、「自然人憑證」等多元方式，均可登入。

## 若民眾填寫非自己的電話號碼，店家如何確認？
民眾不用填寫電話號碼，而是使用自己的手機掃 QRcode 發送簡訊至 1922，並出示簡訊發送完成的畫面給該場所人員，1922 會紀錄發簡訊的手機號碼。

## 我是流動攤販，QRcode 要貼哪裡？客人來不會帶手機怎麼辦？
此系統是實聯制其中一種方式，與紙筆登記及各店家自行製作表單並不衝突，如果有難以採行之處，仍可選擇其他作法。

## 如果我的 QR Code 被盜用並張貼在其他的位置，該怎麼辦？

如果發現這樣的情況，請通知 1922 即可。如果想要產生新的店碼，可以考慮從打烊時間到開門時間中間重新貼過。（新的店碼即刻生效，原則上可以做到新舊店碼不要在同一時間被不同的人掃到即可。）

## 如果推薦民眾安裝「臺灣社交距離」App，是否可以取代簡訊？

歡迎推薦安裝「臺灣社交距離」App，但需施行實聯制的店家，仍需透過包含「簡訊實聯制」系統在內等任何方式達成。

（依照實聯制措施指引，臺灣社交距離 App 目前無法提供疫調時必要的聯絡資訊。）

## 現在有些公司行號或居住社區，他們在有民眾來也是要實名制，那他們要選擇什麼身分？(0519記者會央廣提問)

法人和個人的店家主要差別就是有無統編，若有，就用法人店家，若沒有，像公寓大廈，只要有代表人就可以用個人店家來申請。

## 這款 app，簡訊傳出區是否有設定資料留多久跟多久刪除，現在有許多店家都是使用衛福部設計的 google 表單，此表單未來還有使用嗎？還是考慮呼籲使用現在的app。(0519記者會TVBS提問)

這不是app，所以沒有存在手機多久的問題，傳出去的簡訊本來就會留在手機裡，刪留與否取決於每個人。

簡訊程式會留下的紀錄只有場所代碼，不會有店家地址、經緯度資訊或別的資訊，所以即使簡訊存在自己的手機裡面，也不會有個資洩漏。

即使疫調人員去找他或分享一些統計數字，店家也只會知道足跡時間，絕對不會有個資。另外，電信商在收到簡訊28天後一定會刪除，這是簡訊實聯制指引的要求。

之前 google 表單還是存在，我們沒有要替代既有的任何實聯制方案，我們提供另一種實聯制選擇，希望讓大家方便，這完全給店家決定。

## 店家在門口需要確認什麼動作？
確認顧客掃碼的簡訊有帶出店家代碼，並且顧客有送出實聯制簡訊到 1922。

## 如果已經在門口有其他現行的登記系統（例如小診所的健保卡掛號系統），顧客還需要掃 QR code 嗎？

只要可以確保動線上，能達到進場者都會登記的要求，並不強制採用「簡訊實聯制」或其他實聯系統。

## 是否強制？（2021.05.19）
目前為鼓勵及推廣，保護自己保護別人，但若未來疫情強度升級，須強制使用時，我們就已經上手了。（此回答時間為 2021/05/19 11:30）

## 發現「政府機關」產生的QR Code會有模糊的情況，若因排版因素又自行放大，部份app會不易讀取
自問自答及範例：目前是改用補寄功能寄發的PNG檔，放大後不會模糊
申請畫面下載的檔案範例：https://images.plurk.com/UKiyvcEIYDUhcptH2mIBs.png
補寄檔案範例：https://images.plurk.com/7lLozr7kmVWyRwjn2WLPaM.png
放大後兩者比較範例：https://images.plurk.com/50CdnhUA7Ek7Tz4MQcml5Q.png

# ==民眾／顧客 Q&A==

## LINE 內建掃描器沒反應怎麼辦？

==[06/17 更新：新版本支援了！](https://official-blog-tw.line.me/archives/10170598.html)==

[目前 LINE 內建掃描器不支援這個機制](https://official-blog-tw.line.me/archives/9815149.html)，推薦使用「[疾管家](https://page.line.me/taiwancdc)」(LINE ID: **＠taiwancdc**)的掃描功能。

請加入「疾管家」成為 LINE 好友，點選「實聯制掃碼」，或使用手機上的相機進行掃描，亦可另外下載 QR Code 掃描器。

## 沒有 LINE 的手機可以用嗎？

沒有 LINE 也 OK。 可以直接用一般的 QR code 掃描 app。 例如 [Google 智慧鏡頭](https://play.google.com/store/apps/details?id=com.google.ar.lens&hl=zh_TW) 或是 [開源的掃描器](https://g0v.hackmd.io/@kmo/how_to_use_android_qrcode_app) 掃描之後都有寄發簡訊的選項， 甚至可以 [設定成自動直接發送](https://g0v.hackmd.io/@kmo/how_to_use_android_qrcode_app) 。 如果你的 QR Code 掃描 app 沒有這個功能， 也可以直接把掃出來的文字複製到簡訊 app， 刪除最前面的 "SMSTO:1922:" 再手動填入簡訊接收人號碼 1922 並傳出即可。

## 發送簡訊會有費用嗎？

簡訊費用由電信商全額負擔，完全免費，請安心使用。

## 填完這個還需要填其他的表單嗎？

「簡訊實聯制」系統是實聯制其中一種方式，與紙本登記及各店家自行製作電子表單不衝突，擇一填寫即可。

此系統快速簡便、也可確保資訊正確性，並利於疫調追蹤軌跡，歡迎大家多多使用。

## 我的個資會存到哪？這樣安全嗎？

「簡訊實聯制」系統遵照[「COVID-19 防疫新生活運動：實聯制措施指引」](https://www.cdc.gov.tw/Category/Page/vNnZ-o-dP6JmsXEIf2Ix8Q)，依最少侵害原則取得最少的個人資料。

民眾送出的簡訊僅包含「場所代碼」、「手機號碼」和「手機號碼進入場所的時間」，以便日後通知確診者、確診者去過的場所和可能接觸者。

簡訊內容將存放在該手機所屬的電信商，限防疫目的使用，保留 28 天即會刪除。

## 同行只要一人填寫就好，還是每個人要個別填？

建議每個有手機的人都個別掃碼，如果確定往後可聯絡到同行的人，由一人代表亦可。

## 我的小孩沒有手機，我也不想用紙本實聯方式，可以怎麼做？

可以直接在送出的簡訊中加入或是回覆已送出的簡訊，例如「+2」即表示有兩位同行者，並留存在簡訊紀錄中，作為疫調參考。

## 電信商不會將簡訊紀錄做目的外利用嗎？

依法不行。這些內容均遵循實聯制指引，僅供疫調使用，於 28 天後刪除紀錄。

另外，電信業者不會收到場所代碼和店家的對照表，不會知道場所代碼分別代表哪些店家，提供疫調人員的僅有場所代碼和時間區塊。

## 如果我的手機掃碼功能故障怎麼辦？

請發送簡訊到 1922，手動輸入場所代碼、送出即可。

## 如果我的門號不能發送簡訊？我忘記帶手機？我身上帶的裝置沒有行動網路功能？

請配合店家的紙本實聯制，留下聯絡方式。

## 如果送出簡訊才後悔不想進去商店，該怎麼辦？

可直接回覆已送出的簡訊，例如「未入場」，以留存在簡訊紀錄中，作為疫調參考。

## 請問台北通 App 與簡訊實聯制，除了區域以外，其他的差別是？

對於有安裝台北通APP民眾，五月底前可經由APP的掃描器直掃「簡訊實聯制」QRcode，即可記錄疫調資料。若無安裝，則可由簡訊實聯制QRCODE啟動簡訊功能，發送1922記錄疫調資料。

二者均由政府建立的防疫實聯制系統，對個資不落地於商家端，封存供疫調需求28天後自動消除，民眾可以更安心及便利之原則是一致的。

主要差異點簡列如下：
1. 簡訊實聯制系統無須安裝APP，台北通必須先安裝及註冊。
2. 台北通以APP技術為主，後者則以簡訊系統為主，因而二者在操作體驗會不同。
3. 簡訊實聯制QR-Code支援民眾主掃，而台北通APP可支援民眾主掃及被掃的實聯制場域。

## 剛才說大眾運輸工具簡訊實聯只是預備，沒有強制，那我的意思是說明天我要去搭高鐵，我要做嗎？還是這只是先預備，還沒要放台前來使用，那如果是彈性使用，明天我去搭高鐵，我需要填才能進入嗎？(0519記者會聯合提問)

今天中午12點所有高鐵站都會貼好，高鐵人員會請你刷，你不刷沒有強制罰則，但在入口他會請你刷，如果你刷好，就不用登記什麼。我們鼓勵各公共業者，但目前無罰則。

## 一般民眾要如何做到實名制，搭公車或搭火車要怎麼做實名制？(0519記者會中時提問)

目前規劃在車站路口等和量體溫的地方放在一起，例如客運和公車上會有一個QR code，掃了就知道進入哪台車，他是在車上貼QR code，，乘客刷QR code就會知道是進入什麼公車。至於計程車則是交工局和車隊、車行來討論，QR code一樣有專屬計程車車牌，就可以掌握乘客的搭乘車號時間。

## 國家提高防疫級別，這個民眾提供政府 idea，另是想了解這個 data是很有用的，對民間業者有用，那怎麼保證28天過後個別個資確實被刪除？(0519記者會朝日新聞提問)

28天之後怎麼保證簡訊紀錄在你的電信商被刪除，這是電信商和指揮中心（疾管署）之間的法律約定。

## 之前說希望大家可以用記名票卡，那現在推出實聯制，如果有實名制的人也要透過實聯追蹤嗎，今天下午開始捷運或大眾運輸票卡入口就會有人員請大家使用嗎？(0519記者會醒報提問)

悠遊卡一卡通如果是記名的就不需使用這個系統。有記名的卡片目前大約三分之一 ，所以我們建議針對三分之二沒記名的卡片使用簡訊實聯制。今天的話高鐵和台鐵的部分場站已張貼，捷運部分地方政府會開始處理，盡速讓它上線。

## 我的 iPhone 在送出時顯示 Not Delivered 或是 尚未送達 怎麼辦？

如果是台灣大哥大的使用者，請打電話與台灣大哥大客服聯絡，有可能是先前手機有中過簡訊病毒因此被系統鎖起來了，解鎖即可。
[參考案例](https://www.dcard.tw/f/2019_ncov/p/236047663?cid=56B8AD37-01D0-4B13-BD1A-90FCACF83C94)

## 我的手機門號不是自己身分申請的，是否不能使用簡訊實聯制?

簡訊實聯制依[「COVID-19(武漢肺炎)」防疫新生活運動：實聯制措施指引](https://www.cdc.gov.tw/File/Get/t-_Xs5DDee2qzBFC1fRXJA)開發，僅需門號即可聯繫到使用者，疫調有需要會透過簡訊推播或是直接電話聯繫，並不需要透過電信業者留下的資料去反查手機門號登記的身分。
[參考案例](https://telegramcnm.com/)

# ==開發者 Q&A==

## 我需要動態產生 QR Code，有固定格式嗎？

`SMSTO:1922:123456789012345` 是固定的前綴。店碼間可以有任意數量的空白。前綴後可以加上任意數字（代表分店）。

## 想確認格式是否為如此 `SMSTO:1922:111121314151617`，前綴為15碼數字 店碼是直接加在後面？可以包含大寫英文？
目前的後端系統只支援數字後綴，數字之間可以有空白。

## 那額外加上的店碼長度有限制嗎？
沒有限制（除了簡訊本身的長度）

## 直接申請一組店碼（代表總公司），分店以數字區隔 是否可行？
可行，這是我們當初預想的用例之一。
總公司可以產生各分店的 QR Code，或是授權各分店把總公司的店碼後面自行加上分店編號（只能用數字）再手動產生 QR Code。

## 實作例

請注意簡訊長度上限

| Input | 場所代碼 | 附註|
| -------- | -------- | -------- |
| `smsto:1922:場所代碼：111121314151617` | `111121314151617` | |
| `smsto:1922:場所代碼：1111 2131 4151 617` | `111121314151617` | |
| `smsto:1922:1111 2131 4151 617` | `111121314151617` | |
| `smsto:1922:334411223344123 168商行感謝您的支持` | `334411223344123168` | |
| `smsto:1922:3344112233441234 168商行感謝您的支持` | `3344112233441234168` | |
| `smsto:1922:3344112233441234 A1商行感謝您的支持` | `3344112233441234` | |
| `smsto:1922:3344112233441234 感謝您的支持 分店編號138` | `3344112233441234` | 截斷注意⚠️ |
| `smsto:1922:3344112233441234 138 感謝您的支持 分店編號138` | `3344112233441234138` | |
| `smsto:1922:3344112233441234 +2` | `3344112233441234` | 提示疫調人員同行兩人 |

## 有串接用的範例程式碼嗎？

請注意在 Android 和 iOS 的 body 格式不同

### 網頁連結

<?php if (isAndroid()) { ?>
<a href="sms:1922?body=00000000" >簡訊實聯制</a>
<?php } else {  /* assume iOS */ ?>
<a href="sms://1922&body=00000000">簡訊實聯制</a>
<?php } ?>

<script>
window.onload = function() { 
    if (isAndroid()) {
        location.href = "sms:1922?body=00000000"
    } else {
        // iOS
        location.href = "sms:1922&body=00000000"
    }

}
</script>

#### 已實作範例參考
* https://github.com/captucaptu/realsms [name=captucaptu]
* https://github.com/GoneTone/1922-sms-real-link [name=旋風之音 GoneTone]

## QR Code 海報設計參考

* https://www.plurk.com/p/odcph2 [name=AnonYmouS]
* https://drive.google.com/drive/folders/1ZlG0zHk9Ol4yHlG24NyANn5d6THGwWM2 [name=SL爪]
* https://www.facebook.com/470265436473213/posts/1885683931598016/ [name=衛服部]
* https://www.facebook.com/photo?fbid=303076361374614&set=a.246847840330800 [name=蠢羊與奇怪生物]
* https://chibu.app/real/poster/ [name=技術開發＠奇步應用｜海報設計＠好時光玩⼿作⼯坊]

## 架構示意圖

Note over 民眾: [手機號碼]
民眾->電信商: SMSTO:1922:[場所代碼]
Note over 衛福部: [場所代碼]
電信商->衛福部: 驗證 [場所代碼]
衛福部-->電信商: 正確
Note over 電信商: 儲存 [手機號碼],[場所代碼],[時間]
衛福部->電信商: 確診者的 [手機號碼]
電信商-->衛福部: [場所代碼],[時間]
衛福部->電信商: 確診者足跡的 [場所代碼],[時間]
電信商-->衛福部: 接觸者的 [手機號碼]
衛福部->民眾: 通知接觸者

* 電信商只記錄 `手機號碼` `場所代碼` `時間` ，沒有 `場所代碼` 對應的店家/場館資訊。
* 簡訊內容存放在該手機所屬的電信商，限防疫目的使用，於 28 天後刪除紀錄。
* 店家/場館只能查看確認民眾送出的簡訊，沒有任何個人資訊。
* 衛福部只有 `場所代碼` 對應的店家/場館資訊，除非疫調，沒有任何個人資訊。

# ==疫調人員Q&A==

## 對不起不知道寫哪裡,我是衛生人員,看到有這個應用很開心 想詢問我們局內疫調同仁如果希望取得這些資料要怎麼做 要詢問哪個單位 中央會統一怎麼把這些資料給我們嗎 謝謝!!

[疫調輔助平臺](https://www.cdc.gov.tw/Bulletin/Detail/rVZ1dkbtACeqf4cypmsrkg?typeid=9)是給疫調同仁的界面。28 天內調取紀綠，給當事人查詢的界面在： https://sms.1922.gov.tw/ （頁面下方有統計數字。）

目前已知有 EN(Push)/CT(Pull) 兩個用例，但都要等指揮中心決定，如果地方政府要問，應該是問疾管署。

謝謝回答 !!!

對不起再請問一下EN(Push)/CT(Pull)是什麼意思@@
> EN 我想是暴露通知(社交距離 APP)的縮寫，CT 我想是這邊的簡訊實聯制或是紙本實聯制的縮寫 [name=pichu]

> EN = Exposure Notification 暴露通知（推送），CT = Contact Tracing 接觸追蹤（實聯制）
> [name=Yao Wei]

# ==0519 記者會逐字稿==

### 行政院發言人羅秉成、唐鳳政委、交通部長王國材部長

#### 羅發言人：
各位媒體朋友午安，今天要來就我們現在開發的簡訊實聯制跟國人作說明，5/15 早上10:30，院長召開記者會宣布有必要將防疫的警戒等級升高，雙北升高到三級，其他部份二級再強化，當天下午院長也在 CDC 邀集各縣市首長，召開視訊會議，過程中各縣市首長都有諸多的建議，不分藍綠、黨籍、地域，大家都全力要配合指揮中心相關的防疫措施，也有很多建言，其中高雄市陳其邁市長有提出，關於如何強化實聯制的便利性，高雄市正在開發一款QR Code的方式來進行實聯制，用這種科技的方法來防疫，他們已經進行到壓力測試的階段，這個想法跟蘇院長不謀而合，院長也希望能夠讓店家在使用QR Code實聯制能更加的快速便利，15號宣布升級後，部長隔天召開多場會議，其中一場是實聯制會議，當時院長邀集了唐鳳政委，交通部王部長，中華電信總經理，就實聯制如何開發同步進行討論，由唐政委來說明操作方法與應用，接著由王部長就大眾運輸的如何運用說明

#### 唐政委：
大家不知道在自己的 line 有沒有加疾管家這帳號，有的話請看一下在它的右上角已經出現實聯制掃碼功能，打開功能再指到行政院實聯制中心的條碼，理論上5秒會掃到，理論上就會跳出簡訊，接著送出，就完成實聯制的步驟。我在這個畫面稍微停一下，第一動是掃碼，較新的手機相機已內建掃碼功能，第二個按下上面的連結，會長得像傳送簡訊給1922，然後按送出就完成實聯制的操作。簡單來講，你是店家你要確認兩件事情，他剛剛送出的簡訊受話方是 1922，第二是你的店碼有放在簡訊的內容裡，那完成送出，就完成，不會有回傳動作，你就可以放他進場。

#### 唐政委：
剛剛提到疾管家的附加功能，現在已經上線，特別講他只會掃傳到 1922 的 QR code，掃其他的號碼或其他 QR code 是不支援的，那 line 本身內建加朋友的掃碼程式是不支援掃碼的，所以請用 疾管家

#### 唐政委：
那當然也有朋友是用翻蓋手機，沒有後鏡頭，有也不一定能掃 QRcode，店家可以請顧客打開簡訊程式，手動輸入1922作為受訊方，另外因為店家號碼是輸在 poster 紙張上，所以可以輸入，有空白沒空白都沒關係，所以除非完全沒帶手機，只要能夠連上通訊，就都可以完成實聯制，這裡要非常感謝五大電信，無論是手機或店家都不會付出簡訊費用，就算手機跳出可能會付出簡訊費，按「我知道了」就可以。簡單說這個1922 是傳到你的電信業者，也不是到中華電信，所以沒有網內網外的問題，才有可能完全免費，這個方式你會知道這既不會留個資，沒有要你填寫的部分，所以店家不會收到你的任何個資，而你的電信業也只會知道你幾點幾分傳了簡訊，在哪個店碼，而簡訊也有寫本簡訊是為了防疫使用，所以28天以後一定會刪掉，不會因此收到什麼廣告，我們現在已經建置好了[自助式申請系統](https://emask.taiwan.gov.tw/real/)，大家可能有點眼熟，和口罩實名制的系統界面一樣。這個是禮拜天在 g0v 零時政府社群討論出設計，禮拜一由 1922 中華電信、emask 關貿、疾管家三單位一起開發系統，禮拜二完成測試，所以在這邊所有人都可以申請 QR code，每個人都可以申請，在公務系統部分國道雙鐵目前都在進行，是批次申請，但民間目前是可以自己申請，你要100 個就可以申請100個，今天下午三點就會開放民間店家申請，基本上只要收得到網路訊號的手機，都可以進行。

#### 唐政委：
如果你是小攤商，你就可以直接選身分登記，接下來就是多元的認證方式，包含行動電話認證、簡易認證、好比你點行動電話認證，跟綜所稅報稅一樣，輸入你的資料按送出，你就可以產生 QR code。顧客端什麼都不用做，顧客端只有掃碼讓後傳送簡訊即可。那這個系統比起現有的系統有幾個特點、一簡訊完全免費、二不用加入會員，它不用特殊設備，民眾不會在店家留下個資，陽春手機也可以使用，只要有帶手機就可以使用，沒帶手機還是可以用紙筆使用實聯制。

#### 王部長：
昨天我們就開始產生QRcode，高鐵台鐵都在張貼，高鐵所有12站全線今天12點中午就會完成，台鐵4個特點站（台北、台中、高雄、花蓮）會在12點前完成，其餘明早8點全線共239站都會完成張貼，目前幾個國道客院轉運站，明天會全部上線，其他會加入進行，其他是有關高鐵台鐵國道承接運輸的部分。另是地方主管的市區公車與捷運，第一點，現在在捷運、社區公車有記名就可以實聯系統，地方政府現在也有在建，原則我們就尊重，要繼續使用也尊重，地方若還沒建置，或建置部分，我們強烈建議使用本系統，申請方式的部分，高鐵台鐵捷運市區公車都有自己的主管單位或公司，由這些公司提出申請。有關計程車的部分，全國有9萬輛，我們知道數量非常多，今早跟六都交通局跟公總（公路總局），六都由交通局統一印製，公總負責非六都的部分，來發給駕駛使用，未來進入場站與車廂（客運、公車、計程車）都要刷

#### 羅發言人：
謝謝王部長，大家都知道雙北疫情來到第三級，如何快速遏止它的擴散，這方法都要使用。今天推的是用科技防疫的方法，院長要感謝唐鳳政委、王部長、中華電信。高雄市長陳其邁，在16號我們開會說要完成，三天著實不易就完成，比現在使用紙筆或其他方法都更簡單、易用、快速且免費。希望店家照剛剛的方法來做，店家就剛剛口罩系統的方法運用應該都很嫻熟，大眾運輸方若通用可以精準鎖定染疫的人，足跡第一時間就可以掌握，這對避免擴散、即時斷鏈都有很大的助益，要大家一起來合作，若大家都可以善用，我相信全民一起防範不要再升級乃至降級，我們要想方設法，再次感謝各方協助。

### 媒體提問

#### 央廣：
在店家認證的時候，有提到選擇身分小攤商或公寓機關，現在有些公司行號或居住社區，他們在有民眾來也是要實名制，那他們要選擇什麼身分

#### 唐政委：
螢幕左邊的法人跟個人的店家主要差別就是有無統編，若有就用法人店家，若公寓大廈只要有代表人就可以用個人店家來申請。

#### 中時：
請問交通部長，未來進入車廂都要刷，那您上禮拜六在記者會上說交通部在這邊如果做全面實名制是有困難的？那現在要怎麼落實實名制，從什麼時候開始，一般民眾要如何做到實名制，搭公車或搭火車要怎麼做實名制？

#### 王部長：
我們講的是實聯制，過去在公共運輸在實名制很困難，但的確在這段時間很謝謝唐政委領導我們中華電信團隊做出來，目前是在車站路口的地方跟量體溫的通道放一起，所以在進車站就實聯。那你進國道客運或公車，就是把 QR code 把車牌號碼整合在一起，所以你刷QR code就知道是進入什麼公車，計程車就是交工局跟車隊或車行來討論怎麼弄，造冊也一樣，QR code有專屬計程車車牌，所以我們就知道你的搭乘車號時間，在我們server存起來。

#### 羅發言人：
實聯制在相關規定在疫情指揮中心的相關規定，餐飲店家都要做到才行，現在提供的這一套系統是可以被選用，店家也可以使用其他系統甚至紙筆也可以，但店家有自由，我們消費者也有自由，大家都可以選擇要用不用哪個系統，但有沒有必要強制，這要看疫情發展跟中央疫情指揮中心的辦理。

#### 中時：
所以大眾運輸是否有強制？從何時開始？您剛才說是場站，我一般在路邊攔的公車我要怎麼落實？

#### 王部長：
公車上有個實聯制，公車上會有一個QR code，掃了就知道進入哪台車，他是在車上貼QR code，剛政委有補充，公共運輸要強制實聯制，要看中央疫情指揮中心對疫情的發展，若中央疫情指揮中心說是必要我們就強制。

#### 羅發言人：
我們是先準備好，若有需要直接上路，但此階段建議國人現在已經建置好就可以使用，保護自己也保護他人，個資趨小化，因為使用簡訊，個資只會留在電信公司、不會留在店家及系統中，請大家踴躍使用這一套制度，一段時間嫻熟後，若疫情沒升溫可控制就足矣，若升溫就看疫情指揮中心規定。但我們提早上路讓大家預先準備跟使用，雖然這三天系統已經過壓力測試，認為有可行性，但在使用前期可能多少還是有狀況，可以即時調整修改，哪天強制上路大家才能配合辦理，這裡也補充說明。

#### TVBS：
這款 app，簡訊傳出去是否有設定資料留多久跟多久刪除，現在有許多店家都是使用衛福部設計的 google 表單，此表單未來還有使用嗎？還是考慮呼籲使用現在的app。

#### 唐政委：
我們這不是 app，他只是簡訊號碼，把 1922 只能打電話變成可以收簡訊的1922，因為不是 app 所以沒有存在手機多久的問題，你傳出去的簡訊本來就會留在你的手機裡，你傳的簡訊你想刪就刪，不是我們管的，是簡訊程式本身就已經有留紀錄和管理紀錄的功能，這部分因為只有店家代碼，不會有店家地址、經緯度資訊或別的資訊，所以你放在自己的簡訊紀錄裡面，也不會有個資洩漏。店家是什麼都不會收到，除非疫調人員去找他或分享一些統計數字，但絕對不會有個資。另外在這邊的電信公司，除了每天使用量統計外，他的細部哪支手機在哪裡傳什麼簡訊，只要傳到1922他28天後一定刪除，這是簡訊實聯制指引的要求。之前 google 表單還是存在，我們並沒有要替代既有的任何實聯制方案，我們只是希望讓大家方便，可以在本來的 QR code 再放簡訊實聯表單，這完全給店家決定。

#### 羅發言人：
這我剛講的，多元選擇，並沒有互斥，要用甚麼系統，店家都可以自己決定，如唐政委所說，這套的優點是店家不留個資、也保護個資保護做到最大，也就是趨小化。因為只用你的簡訊系統做，相對簡易且免費。

中央社想問時事稍後

#### 聯合：
剛才說大眾運輸工具簡訊實聯只是預備，沒有強制，那我的意思是說明天我要去搭高鐵，我要做嗎？還是這只是先預備，還沒要放台前來使用，那如果是彈性使用，明天我去搭高鐵，我需要填才能進入嗎？

#### 王部長：
因為今天中午12點所有高鐵站都貼好，所以高鐵人員會請你刷，但你不刷就是沒有強制罰則，但在入口他會請你刷，所以你也不用登記什麼，包含中午你就可以去刷了，各公共業者都會鼓勵，但目前無罰則。

#### 羅發言人：
12點後開始應用，我們鼓勵大家用但不強制，因為每個人從保護自己的角度多家利用是比較好，現金購票若有人染疫我們是無法掌握同車廂班次，但你已經有實聯制，我們可以第一時間掌握且獲得通知，就知道怎麼保護自己，老實說懂得保護自己，現在非常方便，人手一手機，這功能就可以使用，以保護自己每個人都這樣做，強制的必要性低，但若疫情升溫自然會這樣做，現階段鼓勵大家用，這三天開發完成，不會造成大家不便，大家填半天可能大家就不會做，先前有一些障礙要克服，唐政委在短時間帶領大家完成。

#### 朝日新聞：
國家提高防疫級別，這個民眾提供政府 idea，另是想了解這個 data 是很有用的，對民間業者有用，那怎麼保證28天過後個別個資確實被刪除？

#### 唐政委：
28天之後怎麼保證簡訊紀錄在你的電信商被刪除，這是他們跟指揮中心就是疾管署中間的法律約定，所以這幾乎就是在問電信公司是否違法。第一個嚴格來講 g0v 零時政府社群，是一個開放社群，有一個公開的[聊天室](https://g0v.hackmd.io/@jothon/joing0vslack)，從禮拜六開始到禮拜天看到坊間很多實聯制的開發者，不管是網頁的或是 Line 的都在上面進行討論，因為大家開發都發現他若要店家支援這個、旁邊店家支援那個，變成使用者手機要下載很多程式，也許分開來看都很好用，但會造成顧客不必要負擔，所以大家都在討論要怎麼解決這個問題，那陳其邁市長提很好的想法，他說你紙筆寫比較快大概五秒，只要比那個慢就難推行，尤其是要下載APP，所以受到這想法啟發。

#### 羅發言人：
1922原本衛福部跟電信公司本就有通報系統，但現在就是多一個功能，業者是要遵循相關規定來遵守，但我認為對電信而言他們可能更希望越快刪除越好，這可想而知很佔記憶空間，這樣的做法老實說是在各自對應的也是在既有的系統下運行，台灣五大業者是很遵循相關規定，這我們有一定信心。

#### 醒報：
之前有講說希望大家可以用記名票卡，那現在推出實聯制，如果有實名制的人也要透過實聯追蹤嗎，今天下午開始捷運或大眾運輸票卡入口就會有人員請大家使用嗎？

#### 王部長：
用悠遊卡一卡通如果是記名就不用用這系統，因為他本身就有實聯制功能，是沒有記名才需要，記名目前是三分之一 ，所以針對三分之二沒記名的我們就建議，目前捷運還沒佈設完，今天是高鐵台鐵部分場站已張貼，在捷運像台北市政府他們會開始處理，盡速讓它上線，但剛剛有提到，他們會在票口請你們去刷，但你若不刷，他也不會阻止你，但會鼓勵。

#### 民視：
那如果1922不統一使用會不會拉長疫調時間，若大家沒有使用統一的系統是不是會讓疫調時程拉長？

#### 羅發言人：
多元使用沒有互斥，在疫調上如果大家普遍使用這一款。我們會比較節省時間，但不等於說就無法進行，只是時程快慢會略受影響。若大家廣為運用此系統，技術上也沒問題，個資保護也比其它來的好，那或許大家都通用這款，能夠幫助節省疫調時間。

#### 自由：
我想確認一下，是真的五秒真的可以嗎？在店家可能個人去店家都要20-30秒，我想確認收發業者是不是中華電信，再確認一下陽春手機也可以使用，那是不是中老年人使用不是智慧型跟非上網功能也可以使用？

#### 唐政委：
應該說，這樣即使沒連上網際網路或 LINE、他只有收發簡訊功能，說不定只是他的手機收訊不好等等這些情況，都還是可以使用，一般陽春手機使用，如果有後鏡頭也可以裝掃碼程式。但長輩未必這麼方便使用，任何他覺得不方便他都可以手動輸入店家代碼的作法，一個比較方便方法，不是說智慧型手機就不能手動傳簡訊，你也手動傳簡訊使用。只要有通訊就可以操作，不會因為網頁載不動、流量過大無法使用，這幾天我們在很多系統都有看到。另外在技術上 1922 電話的部分目前是中華電信系統負責，但簡訊他是五家電信業者分別儲存，所以業者都有進來提供儲存空間，就是個資存在使用者的電信業者中。另外一般小商家或是小店家用統編就是4個申請方式的前兩個，就是是沿用口罩實名制系統來做（由關貿網路提供）。壓力測試的部份我們每階段都有測試，壓力相當大的情況下大概都可以一定五秒完成，這個沒有問題，每家電信商瞬間簡訊乘載量不一定一樣，所以你按送出之後，到他真的收到中間可能會有一個時間差，但是如果你是店家，你不用管這個時間差，你只要看到顧客送出就好，送出了就可以放他進去，即使簡訊多花兩三秒傳出也沒關係。

#### 羅發言人：
走簡訊不走網路，如果手機功能真的很陽春真的沒辦法掃描，可以用手動輸入場所代碼送出。

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**本記者會逐字稿由 g0v.tw 台灣零時政府社群協助繕打
Powered by g0v, [CC BY 2.0](https://creativecommons.org/licenses/by/2.0/tw/)**
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時事提問

#### 中央社：
針對發言人我們有兩題時事提問，電力供應有點吃緊，台電今天預估備轉容量只有6.19 比前日還低，行政院是否有掌握，是否也有加入協助調度電力的行列？另有媒體報導國安部門掌握，趁著華航群聚感染事件時中共有啟動認知作戰，想利用民心浮動來擴大內部的矛盾，這是不是行政院之前一直強調要打擊假訊息的原因？

#### 羅發言人：
假訊息的危害我就不多說，台灣比起其他國家，受到假訊息的攻擊，瑞典戈登堡大學資料庫研究統計，還有在過去這一兩年來國內外民間團體和政府的研究，台灣飽受境外敵對勢力認知性的攻擊非常嚴重，甚至被認為是高居世界第一，這表示用假訊息來做認知性攻擊可以分裂社會，讓社會族群對立，打擊政府威信或人民對政府的信賴感，在選舉期間尤其嚴重，所以這一波確實所掌握相關的訊息，是有透過這樣無煙硝的戰爭的方式，對台灣發動認知性的攻擊，我們的國安單位跟資安單位都有所掌握，我要藉此跟國人同胞再次說明，假訊息跟現在的病毒一樣，傳播也很快，危害也很嚴重，跟現在的疫情也一樣，如果沒有自我保護功能的話，外部的機制是有限性的，換言之，假訊息這件事情，每個人要做好自我防禦，也就是說，不要製造、不要下載、不要轉傳、不要聽信，如果每個人做好自律的話，那假訊息對我們的有效性就會大減，我們法律規定相當清楚，傳染病防治法裡面有特別規定假訊息罪，特別條例也把這個罪名增加到最高有期徒刑三年，最近有一則散布國軍化學兵消毒用劑，毒性非常的重，提醒大家不要在路邊飲食等等，這則假訊息就是很典型認知作戰的假訊息，一者打擊國軍，再者讓社會恐慌，刑事警察局已啟動偵辦，移送6人。這是有刑責的、有法律責任的，國人千萬要小心注意，不要被利用了，就把這樣的訊息給轉傳 出去，這點要共同呼籲。我們的國安和資安執法機關，對這波攻擊審慎以對，也積極查辦，請國人同胞一起共同防禦，不要形成破口，若讓假訊息攻擊進來，跟現在的疫情兩相影響的話，這對台灣的社會秩序會產生影響，這種影響是沒有必要的、可以避免的，這種假訊息氾濫的情形，也要透過自律或相關平台的協助，這部分我們會再積極地加強和作為。

其實電力的問題，在過去一個禮拜兩次跳電事件，不管是人為疏忽或是機具故障，對國人同胞來講都難以接受，台電在相關的作為上確實有精進檢討的空間和必要。院長在第一時間都有掌握相關電力供應的問題和影響，在第二次跳電時，掌握台電對管理和調度有所不足，沒有考慮到旱災及水情嚴峻，也沒有考慮到用電量比起過往成長許多，這也算是我們疫情控制得當，經濟表現亮麗，但這也帶出我們用電增加，所有規劃跟相關的應對不能率由舊章，只用以前方法和模式進行，比如歲修的排修，本來七月到最高峰期，上述影響讓高峰期提早在五月，因應和作為的規劃顯然有所不足，所以院長已經指示沈副院長、王部長，要督導台電在一個禮拜內提出檢討及精進的報告。最近是否還有因電力調度產生影響，院長在第一時間有所掌握，部會間若有需要協力的部分也會給予支持，但院長要求台電要維持電力供應的穩定性為要，所以相關作為跟應變措施都要即時有效。

#### 民視：
今天傳出蘇院長打給陳時中部長說防疫不要升級，有這件事情嗎？

#### 羅發言人：
這裡要鄭重說明，這則訊息沒有經過查證，這則訊息是錯誤的，在早先行政院對外已經有說明這次升級的決策過程，容我再重述一次，在14號當天稍晚，衛福部陳部長已跟院長報告，當天確診病例有異常升高，報告時是90幾例，各位知道各地疫情的確診人數會在當天稍晚大約23、24點才會到齊，傍晚時分接到訊息已經90幾例，可預見會再攀升，但多少並不明瞭，所以5/14當天晚上20:45，院長邀集沈副院長、秘書長、各部會首長，這些首長在隔天會議都有出席，當晚大家共同討論要不要升級、升級範圍如何、各方面影響及各部會因應措施是甚麼，當天晚上討論到22:30~23:00之間，各部會回去盤整，隔天一早七點的會，一晚大家都沒睡，尤其是CDC疫情指揮中心，可說沒日沒夜，整理盤點後，隔天一早七點所獲知病例已經到180例，跟前一天說的90多例會往上攀升，看起來是如此，趨勢看起來很清楚，就是有擴散和社區感染的狀況發生，當天七點的會議就決定雙北要升級至三級警戒，其他地方二級要加強，然後馬上到總統府和總統報告，接著十點半就在這個議場上做報告，由院長親自主持，宣布升三級。這個決策過程也很即時對外公開說明，也講得很清楚了，對這種傳言甚至謠言，應該要加以查證，以避免用這種方式試圖分化院長和指揮中心間的關係，又有人傳說院長是否要接任指揮官，或指定其他人，陳部長在這一年多以來，他在領導整個疫情相關的對應措施上，穩健且深受國人信賴，第一線的指揮官相關的因應作為，行政院也都完全即時掌握訊息，很多決策都是疫情指揮中心專家會議或跨部會會議協調及時做成決定，沒有外界所說有意見不一的狀況，專業上的考量一定是優先的考量，這部分在決策上也是指揮中心能決定的；政策上，行政院整個團隊是一體的，院長就是團隊的指揮官，若疫情指揮中心有任何需要跨部會協助的，當然要予以支援，包括今天講的實聯制，這個實聯制也是透過跨部會的方式，提出一個新的方法，加強防疫的措施，特別鄭重澄清，也請大家不要輕信，剛剛說的很多認知性的攻擊或假訊息，就是要分化、打擊我們的團結，請國人同胞在此時此刻務必團結一致，對相關未經查證的訊息，一定要特別留意，不要輕信。

#### 聯合：
想請問電力供應的問題是否有討論到究責的部分，行政院經濟部長有沒有自請處分？昨天公布的確診案例有一比較怪異的現象，有兩個死亡案例，都是確診之後沒幾天就死亡，未來這個輕症重症的部分，行政院有無與指揮中心研討怎麼做評估？輕症重症由誰做決定？

#### 羅發言人：
電力的問題剛剛已經說明，院長指示一個禮拜內提出相關的檢討及改善的報告，關於究責的問題視報告的情形再處理，現在沒有自請處分的情形。

確診案例死亡或是輕重症如何分別，這是專業問題，這部分要由疫情指揮中心的專家，或是指揮官的專業判斷來處理。

#### 自由：
蔡總統昨天提到有關疫苗的進度，視察指揮中心時提到七月份有望施打國產疫苗，有關疫苗的進度，行政院是否可以有進一步說明？

#### 羅發言人：
昨天蔡總統及蘇院長到疫情指揮中心聽取兩家國產疫苗公司現在開發疫苗的進度，也已對外說明，期望能在今年七月底有國產疫苗可供使用，一直以來疫苗在防疫策略中都是重中之重，台灣在對外的多元採購，不管透過COVAX，或是Moderna，都一直持續進行中，相關時程都有所掌握，國外多元採購、國內積極研發，雙頭並進，在早先國人可能因為疫情相對穩定，施打意願偏低，現在疫情升溫，用疫苗來保護自己的必要性不用多言，國人也很積極和踴躍，稍早10:30，陳時中部長也來院向院長報告，COVAX有40萬劑左右的AZ疫苗在今天凌晨3點已從阿姆斯特丹起飛，預計下午4點抵達台灣，這場及時雨40萬劑的疫苗進來，我們認為可以鼓勵國人可以按照指揮中心規劃的相關類別來進行施打，保護自己也保護別人。

#### 中時：
發言人剛剛有提到陳時中部長早上向院長報告40萬劑疫苗下午抵台，有沒有說明疫苗抵台的時程會是怎麼樣，這40萬劑抵達之後施打的順序是否有調整或因應？

#### 羅發言人：
陳部長的報告重點是及時報告現在40萬劑AZ疫苗預計在今天下午4點抵達台灣，相關的施打範圍、對象、次序，要由疫情指揮中心統一對外說明，早上只是做這個報告，也讓我利用這個記者會向各位提早說明，對台灣來講這是及時雨，也是好消息，希望在疫苗施打過程中，相關準備及國人同胞的意願能在疫情指揮中心的規劃來進行，希望疫苗的部分能按照我們相關的進程處理，也都有所掌握，細節性的就下午2點由指揮中心統一說明，今天早上我就先向國人報告這個好消息。

#### 大紀元：
關於資訊公布和整合的問題，是跟調研確診者的資訊有關，因為現在假訊息很多，民眾希望說直接採用官方的消息，因為院長日前才提醒民眾要使用疾管家，現在各地方政府公布的確診者足跡散落在各個政府，不在疾管家上面，舉例說昨天一位新北的婦人坐大眾運輸到屏東，但這個個案被歸在新北的案例，不是屏東的案例，若民眾就以他要查詢資訊或整合，可能第一時間錯過當地政府發布，因為在CDC記者會現場看不到，中央發布平台也看不到相關資訊，會不會懷疑他在屏東看到的是假訊息，關於整合平台公布疫調足跡，是否有可能整合按日期或區域去做勾記或核對，對民眾觀點是否會覺得比較即時，對他們自我管理會比較適當？

#### 羅發言人：
我認為您的建議蠻不錯的，或許可以提供給疫情指揮中心處理，因為疫調原來是中央的權限，公布也是，資訊也整合在這邊，15號下午4點召開的中央與地方首長的會議中，地方首長認為疫情升溫後，確診人數變多，疫調時間也會拉長，若等到隔天中央疫情指揮中心才公布相關確診者或足跡的話，怕緩不濟急，希望能壓縮這個時間，及早讓地方可以就他們已經疫調所得相關足跡，在他們縣市範圍內予以公布，這仍然是由該地方政府主管機關來公布，這幾天也已經有所運作，您剛說的問題中央疫情指揮中心也有注意到，避免跨縣市資訊不一或產生亂象、無所適從，疫情指揮中心應該會再做進一步的評估和統合，這部分要由疫情指揮中心來做決定，我也不能越俎代庖，您的建議大家有予以注意了，無非是希望資訊越公開透明越好，但不希望資訊因為公開透明而被濫用，假訊息的部分是真真假假，政府系統在針對假訊息已經有一套相對成熟的澄清機制，疾管家內也會有許多假訊息的澄清，請各位要特別留意在社群媒體上或群組上流傳的那些似是而非、看起來未經查證的假訊息，不要轉傳、不要下載、不要輕信，政府部分的訊息要公開、透明、正確，是各級政府要自我要求，有些公布的訊息不免有些出入，就要即時澄清，以避免政府的資訊也有不正確的情形，很多疫調初期提早公開讓大家知道，第一時間有所掌握會比較好，但有些資訊要先確認，比如說新竹縣最近有兩例確診者，一開始說確診，重新檢驗後又認為沒有確診。在短暫時間內要做很多決策時，訊息難免會有些混亂，甚至步驟不一，但國人只要提高警覺，在最後訊息被釐清，就應該知所因應，我們在這一年多以來，防疫的各個面向都比起一年多以前剛發生時有很多累積的經驗，也有很多好的成效，但最好的經驗是在每個人身上。這次雙北升級到三級，各公、民營事業自主、自律的決定，車流人流已經受到相當大的控制，不用到全面停班，或要到封城的等級，影響我們正常生活。我們只要強化現在的防疫措施，尤其是每個人做好自己的防衛，院長講過每個人有可能是傳播者或被傳播者，每個人都是關鍵點，沒有人是局外人，在這個關鍵點每個人守的好，大家就會一起好。