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tags: 國會松
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# 20240921 第參次國會松

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# 快速連到本頁面網址：`s.g0v.tw/congressthon`
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報名流程及注意事項
1. 當您參與本活動，即代表您已經同意 [g0v 宣言](https://g0v.tw/intl/zh-TW/manifesto/zh-TW/) 並願意遵守 [行為守則 Code of Conduct](https://g0v.hackmd.io/s/COC)。
2. 若欲報名活動，請直接在 [KKTIX 報名連結](https://g0v-congress.kktix.cc/events/g0v-congress0n) 逕行報名
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- 提前加入線上聊天室！
- 加入 [Slack 線上討論區](https://g0v.hackmd.io/fKrjZ3BlRfWmQ471wcSdBg) (辦帳號超快超簡單）
- 安裝好後再點[ #tw-ly-and-council 頻道](https://g0v-tw.slack.com/archives/CDRE0Q0CE)
- 線上遠端與會連結 [請點此](https://meet.jit.si/g0v-congress)
- [大合照！（連結待補）]()
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本次 g0v 國會松，邀請到服務設計師 Sandra、故事追蹤師小海、專案經理 Claire，分享過去一個月訪談 11 位來自各界不同領域的專業工作者（包含媒體從業者、政黨工作者、立法委員助理、KOL、倡議型 NGO）的心得。

講者當天將與大家分享，這些專業工作者如何使用立法院網站查找資料，以及在使用資料上遇到什麼問題。我們期望透過這次的研究案，讓更多人知道立法院有哪些極富價值的資料和功能，也瞭解立法院網站還有什麼改善空間，是可以讓公民科技進入協助的。

## 時間地點

- Sep. 21 2024 Sat.
- 1000 - 1200（UTC+8）
- [NPO HUB Taipei 台北NPO聚落](https://maps.app.goo.gl/XPrvzSdqgszbfRBV8) 4F 廚房
- [「如何入場」及場地使用規定](/9pwDPOXLTr6IJKiLofl3qg)

### 流程：
* 9:40 報到
* 10:00 準時開始，分享訪談成果
* 11:30 提問交流

歡迎對立法院感興趣的你一起來參加喔！

## 簽名區
來者何人，留下名稱！（請自由留下自己的暱稱或稱呼）
Ronny: 國會松坑主，爬資料，開放國會
Yi：對國會議題有興趣ㄉ前高中公民老師

## 共筆區

### 訪談12位使用立法院開放資料的專業工作者 (10:15-11:00)

#### 受訪者挑選脈絡：越不一樣的人越好
| | 特定議題 | 非特定議題|
| -------- | -------- | -------- |
| 不了解立法流程 |環境倡議NGO | 公督盟、環境法律人協會、南洋姐妹會 |
|了解立法流程|獨立媒體、前政論節目團隊、小民歐巴桑聯盟、顧問公司|法律白話文、事實查核團體、前黨團助理、立委辦公室助理|

* 以上非指團體，而是特定的人。（是訪談後才放的位置）
* 政策顧問公司：輿論調查，比較不是專注在立法流程
* 小民歐巴桑聯盟：聯盟組成比較像政治素人，還在持續學習中
* 現場參與者回饋：其實他們比較針對特定議題（例如自學社群、家庭等）
* 這些是相對位置，一般人可能會噴出表格外XD
* 有找各個黨團的成員
* 就算立場不一樣，遇到的困難可能都是一樣的
* 有先預想哪些角色可能會有使用工具的需求

### 立院資料來源
- 國會圖書館網站
- 比較偏向工作者使用情境
- 很多系統只能給立委使用

- 立法院議事公報資訊網
- 開會時間

- 立法院法律系統
- 會把所有檔案下載下來

### 公民監督國會聯盟

* 工作內容：幫立委打分數、統計出缺席、法案提案等
* 很常要量化計算很多東西，重視資料格式
* 常用資訊來源：
* 立法院官網
* 議事暨公報資訊網
* 使用立院資料情境：
* 計算立委提案＆覆議次數
* 計算立委出勤狀況
* 評鑑立委問政品質

* 挑戰
* 各委員自有一套制度，難標準化，也就難數位化
* 有些紙本有先電子
* 預算幾乎都是圖，進入系統不會變表格，難以搜尋
* 難以公開格式乾淨的表決紀錄
* 如果立法院長採取舉手表決，只能透過 IVOD 影片判斷誰投了什麼票，很難直接透過投票系統看到結果
* 訓練新人成本高
* 雖然有操作手冊，但還是很困難

### 南洋姐妹會
「委員休息協商實在是重點，但這些在直播聽不到。」
* 背景：是長達十五年的立院助理，非常熟悉立院運作
* 工作內容：協會會務經營，以及針對相關議題追蹤，若是進入修法進程，則會重度投入每個程序監督。
* 需要的情境：
* 找逐字稿
* 輿情追蹤
* 議題法案進程

* 挑戰
* 聽不到委員會中場休息時的悄悄話
* 這些資訊能讓我了解誰支持、誰阻礙立法，對我的倡議工作很重要。
* 政黨協商結論，從紙本登錄到數位系統後，會遺失過程
- 如果了解修改部分，就能掌握議題的爭議點或關鍵點在哪，或由誰提出。
* 即時觀看法案審查很花時間
* 緊盯法案時得一直掛在 ivod 上看直播，但又不是全與自己關注的議題息息相關。

### 環境法律人協會
* 工作內容：研究法案、政策研擬、次之處理訴訟
* 需求：
* 研擬新法案
* 進行修法倡議

* 挑戰
* 很需要研究報告，但不容易找到
* 常常在國會圖書館繞很久（最後在各單位的法制局的業務成果）找到放研究報告的地方。
* 很多法案是被散開在各式各樣的地方、無法看見跨會期狀態、無法概覽看見法案狀態
* 機器不可讀的檔案，難以複製貼上所需文字
* 很難迅速找到資料（資料太多太長、需要的資訊塞在裡面）

全國法規資料庫
- 可以連回立法院資料，反而比較好找

### 小民歐巴桑聯盟
「立法院是不是故意把網站設計得爛，讓我找不到資料」
背景：政策組組長
* 工作內容：經營地方選民、追蹤法案進度（尚在起步中）
* 需求
* 跟選民報告法案進度
* 議題法案進程

* 挑戰
* 要有國會基礎知識才能使用國會資料庫
* 沒時間看直播，要等竹字稿
* 對立法院有哪些網站資料的概念薄弱
* 不容易找到議題相關法案的歷程
* 如果不會下關鍵字，就會很難找

### 事實查核團體
* 工作內容：針對網路傳言進行查核＆佐證
* 需求：
* 針對傳言闢謠
* 針對時事查證
- 挑戰
- 金額部分全部都在報告表格裡面
- 要一篇篇點開看，找報告中的試算表才能知道金額在哪、在哪裡出錯等
- 理解專有名詞很花時間
- 若沒有認知到資料怎麼存在的話，就無法找
- 會議逐字稿不夠即時（但查證有時間壓力）

### 法律白話文
- 內容：研究法律相關主題轉化成大眾可以理解的語言
- 需求
- 法律相關專題報導
- 及時法案報導
- 自己串了法律通知系統，有需要就會收到通知再去IVOD看就好

- 挑戰
- 委員都在閒聊很難找重點
- 想看委員會和黨團協商的最新動態
- 但網站上不一樣有，或是散落各地
- 要整理議事資料，須先知道哪天開會
- 用關鍵字需要有大量文件要下載
- 找不到系統邏輯，所以沒在使用國會圖書館和質詢系統邏輯

### 環境倡議NGO
「立法的內容都是人跟人喬出來的，等公佈在網站上了，也只是最後的確認而已。」
- 內容：根據倡議的議題查資料，在了解狀況後決定倡議行動
- 方法：
- 多看很多民間直播，看看可不可以看到IVOD上沒有的
- 很多LINE群組共享資訊
- 自己串API建立通知系統掌握最新狀況
- 需求：
- 追蹤議題立法進程
- 了解委員立場
- 尋找發文素材
- 挑戰：
- 理解脈絡很花時間
- 花了很多力氣在打電話給公務員了解遊戲規則
- 很多資料大家不知道在哪找
- 可能連立委都不知道立法院有研究單位生產研究報告
- 只看字面上資料無法判斷全局
- 像是修法理由很多是複製貼上ㄉ東西
- 立法院的程序這一期變得跟以往不同，需要重新適應

### 立法院辦公室助理
「我用這系統十年了，希望不要改系統，不然我還得重新適應」
- 工作：準備法案、準備諮詢、準備談參
- 資料來源：
- 除了基本之外，還有民間期刊等
- 挑戰
- 可信度很重要
- 非常注重資料是否是官方的
- 資料來源多且雜
- 有時候都會忘記之前怎麼找到資料的XD
- 非常適應作業流程與使用習慣，不希望改變
- 以政治考量來說，呈現脈絡很重要
- 希望法案對照的排序可以依照時間排，才看得出誰先誰後

### 獨立媒體
資深記者，從研究到報導一手包辦
* 資料來源最多的人
* 可以去論文看>參考文獻>了解脈絡
* 情境：
* 了解脈絡
* 針對議題尋找素材

- 挑戰
- 需要對流程的掌握度高，才有辦法快速找到資料
- 先限縮資料查詢範圍
- 同一件事情的名字跟資料格式千奇百怪，可能散落在不同的會議中討論
- 需要查的資料太多了，有時會用別人統整過的資料當基礎
- 常需要搭配脈絡跟政治判讀，來解讀字面上的資料

### 前政論節目團隊
「等官方逐字稿太慢了，我當天就要趕快找到內容」
工作：針對特定議題，了解有什麼素材和觀點可用，快速找到資料畫面並協助做成節目
- 情境：
- 找影音畫面
- 了解近期立委關注議題
- 挑戰
- 質詢內容混雜，找特定片段時比較費心
- 只看IVOD看不到官員們手上的書面資料
- IVOD收不到麥克風以外的聲音
- 例如吵架、打架畫面XD

### 前黨團助理
「立院不同網站之間也做很多重複的事情」-都在重複造輪子
- 工作：研擬法案、協助黨團跟進法案排審等
- 情境：
- 查找法案脈絡
- 進行政治攻防
- 擬定黨內的下一步
- 挑戰：
- 各網站搜尋方式跟呈現方式不一樣
- 內部能取得的公報初稿不夠快
- 需要人工判斷資料是否有參考價值
- 無法快速篩選特定立法階段的議案

小結發現：大家都是各自練功，知識沒有流通共享

### 各國查詢國會資料的工具大比拼 (11:15-11:30)
#### 情境盤點
* 瀏覽
* 以OO為單位：
* 國會成員、政黨、委員會、地點、投票、會議、法案
* 英國：顯示國會成員個資、投票紀錄、參與的法案等
* 加拿大：依照地區顯示歷任國會議員
* 德國：用政黨篩選直播影片片段、特定會議的影片+逐字稿
* 加拿大：特定委員會的所有會議列表
* 英國：輸入郵遞區號，可以找到該地區的活會議員資訊
* 英國：視覺化的單次投票結果
* 英國：特定會議上所有被討論的法案等
* 英國：TheyWorkForYou：https://www.theyworkforyou.com/
* 德國：https://openparliament.tv/

* 理解資訊
* 大部分網站的受眾是一般民眾
* 透過摘要、資料視覺化、比較
* 美國：投票缺席時間軸、支持法案的相似程度
* 搜尋
* 互動
* 透過分享
* 透過聯繫
* 英國和美國的網站很希望大眾可以直接聯繫國會成員，透過網站介面發送訊息
* 透過電子郵件通知
* 透過開放資料
* 英國：付費串接API，做更客製化的資料使用
* 個人化

### 要如何訂閱特定法案的更新？
https://ppg.ly.gov.tw/ppg/

### 研究報告要在哪裡找？
https://www.ly.gov.tw/Home/Index.aspx
立法院官網>關於立法院>各單位>法制局>業務成果
有很多很厲害的研究報告在這裡！！！

### Ｑ＆Ａ時間！

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