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--- tags : vTaiwan小松 --- # 20200226 vTaiwan 小黑客松 時間:2020/02/26 週三 19:00-21:00 地點:社會創新實驗中心 2F A9 會議室(地圖:https://goo.gl/maps/X65uN9PFXAo) 待辦事項區:[vTaiwan 待辦事項(歡迎認領工作)](https://g0v.hackpad.tw/vTaiwan--AuHFzoOJk7o) 出席:雨蒼、singing、佩蔚、淑貞、peace、mori、小蟹、Ronny、子絜、好暈、Wade、哲輔、怡孜 線上組:ttcat、stella、Yutin、Scott、Yutin、哲輔、韋德 線上參與連結:https://meet.jit.si/vtaiwan Wifi:PDIS_Public_5G/ji394pdis、startup99/306306306 主持人(facilitator): Translation:[English](https://translate.google.com/translate?hl=en&sl=auto&tl=en&u=https%3A%2F%2Fg0v.hackpad.tw%2Fep%2Fpad%2Fstatic%2FleY4KC9wlOL&sandbox=1) 預定流程 18:30-19:00 報到 Arrival and Registration 19:00-19:15 開場、自我介紹 19:15-19:30 確認討論議程 19:30-21:00 討論&hacking 21:00-21:30 成果分享&決定下週主持人 下週主持人: 提案(自己的小松自己提案) --- * 大家來寫開放政府國家行動方案:仔魚 * https://www.ndc.gov.tw/Content_List.aspx?n=0C5AB1D0FA5B64B8&upn=97AD5AA9359CAB38 * 新聞稿:https://www.ndc.gov.tw/News_Content.aspx?n=114AAE178CD95D4C&sms=DF717169EA26F1A3&s=7ECB6882F2ACA4B0 * 目前構想:https://g0v.hackmd.io/UjnL4GU3RfKoO4wHuO-RFw?view * 議題說明 * 待決事項: * 大前提:vTaiwan 要不要做這件事情?(有點趕) * 要找哪些人參加? * 當天人力資源盤點(決定時間) * 要不要直播 * 要不要逐字稿 * OGP 說明簡報(阿端):https://docs.google.com/presentation/d/1CU1w7j08PeRRq-Zon_mReW0S9hC8GI5zelRBZhXR85Y/edit#slide=id.p * 有沒有事前找淑貞討論過? * 沒有。本來是說過年後本來規劃要做一次民間徵詢,後來又取消,行政機關在二月中開一次會,國發會頁面下面有會議記錄 * 阿端:這個程序很奇怪 * 阿端:提議理想的程序是怎麼樣,變成書面直接回答 * 淑貞:MSF多方關係人論壇的對話還沒有出來,本來應該扮演監督決策的角色,應該要先出來才討論怎麼生出討論,再就承諾內容做出定案。 * 阿端:如果有一個利害關係人PO文,而且已經了解彼此權利義務和流程的前提下討論,不反對他們可以先提出想法,但好像變成出來就要寫,就寫完,好像最大的問題是那你跟其他國家比較起來根本連最基本的要求都沒達到。即使不在OGP裡面也可以去和其他OGP的成員交流,但現在給人的感覺好像 * 國發會已經有[翻譯OGP規範](https://www.ndc.gov.tw/Content_List.aspx?n=3A9BA099B616A429),但連多元利害關係人論壇都還沒建立 * 獨立報告審查要怎麼建立,之前是說民間和政府要各出一半去 * OGP是行動方案出來之前就要有審查機制,而且撰寫中間有各種會,最後你產出及執行的狀況,這個獨立審查是三本報告 * 淑貞:不是兩份嗎 * 阿端:當初線上會議是不是有提出對於程序的期待,是不是可以直接問國發會為什麼沒有照當時的討論 * 淑貞:當時是用打字,沒談到太多事情 * 提出承諾的時候是要檢查多元利害關係人論壇有沒有照標準設立 * 既然已經翻譯完是不是應該按照翻譯出來的東西去執行? * 有些是擬定階段,有些是執行階段要做的事情 * 之前才會有建議各式各樣的組成比例 * 委員會先籌備起來,行動方案同步進行,好像民間自己要提出來。不會在委員會裡面產生行動方案,而是送交委員會才會變成產生行動方案 * 阿端放投影片:https://drive.google.com/file/d/19pK2S4bt2-CaRzUvu8BWzJlNvsfZjSin/view * 組織前還要有 point of contact(部長層級) * 我們可以嘗試一些被各國提出的問題,例如國家行動方案原本是兩年一次,但AU覺得我們可以改三年。 * MSF 組成:政府一半、民間一半(包含社群、商會),像委員會的東西,不是像辦論壇 * 政府一開始必須承諾參與機制,而且可以決定結果 * 參與機制也是一種公私協作 * 分成各種評估面向,一個是最基本要達到的,不強制鼓勵大家去看的 * 分成 * 初步討論 * 開放空間與平台 * 決策過程 * 每一個決策cycle的 * 如何發展action plan * 如何執行 * * 加入要件 * 部長層級 * 在整個cycle設置網站 * 利害關係人論壇 * IRM聯繫管道: * 獨立審查報告 * OGP在形成國家方案的時候哪些角色應該要被納入 * 所有藍色的點點都是各式各樣的利害關係人 * 發展NAP的階段有五個重要的步驟 * Inform * Consult * Involve * Collaborate * Empower * 公民團體要先真的同意流程 * 主題性的優先程度是什麼 * 承諾的 idea * 公民團體也要有自己的優先順序 * 公民團體也要有自己的判斷與行動方案 * 跟OGP私下討論 * 建議論壇委員會大概15人 * 公民團體和政府代表各半,共50-55人 * 建議 * OGP 成員國每年要給六百萬做IRM,我們不是會員國所以不用,但有提到政府和民間各出一半,不用出到那麼多錢 * 下一步: * 找國發會主委、唐鳳開一次會議 * 是否需要拜訪社發處? * 大家的想法 * 雨蒼:PDIS做的東西有點可以涵蓋這些東西,可能不需要疊床架屋,但最重要的還是要有政治承諾,蘇或是蔡想要做到什麼程度。OGP原意是好的,但不確定對台灣是不是需要的,多了討論政治人物會聽嗎?才是問題。 * 哲輔:就算目前政府對熱門議題的反應雖然是快的,和OGP要處理的事情是不同的,OGP的這一套比較像是處理可能很基礎的東西,有些NGO會去在意的東西,才是OGP要做的。 * 雨蒼:很多人看這些議題好像沒有在進步,但是可能只是他開了很多內部的會議不斷溝通,一般民眾看不到,也看不到具體的改變和回應。 * 仔魚:不管好不好,現在國發就是要要做OGP行動方案,如果沒有照著OGP的程序規範做,社群要怎麼協助國發會去做到正確的規範? * 淑貞:有跟國發會社發處說vTaiwan今天的討論,他們有收到訊息 * 雨蒼:覺得不能只找事務官討論,也要找政務官or政務官的幕僚(例如政治任用的機要秘書)討論,比較了解政務官在顧慮的部分 * singing:為什麼要這麼急著丟東西出來? * 淑貞:預定五月要公布行動方案 * singing:筆談的那天我們有討論過,覺得國發會好像不知道要做什麼,所以問民間團體有什麼想法,我們就請他們把手冊翻譯出來跟著做,但他們對手冊的見解非常特別,是不是翻譯有問題?我們是不是該把原文翻出來? * 阿端:MSF和IRF看能不能幫他們導回來 * 仔魚:那如果先不管 * singing:雖然目前的 * 淑貞補充:Multi-Stakeholder Forum (MSF) 理想上是在行動方案提出之前成立,目的是要確認行動方案的提出、執行和評估是否符合OGP準則,但我有看到一些國家像是加拿大,其實執行了二期行動方案後到了2018年才成立,所以各國在實踐層面確實不盡相同。定位上我的理解MSF比較接近執委會,一個國家只有一個,可以下設不同工作小組或委員會,成員可以替換,主要是負責決策和監督的任務,確保公部門有充分告知民間,充分協商溝通,而不是每一個承諾成立一個MSF,討論蒐集對內容的意見。但這是我目前知道的。覺得現階段真的有必要找他國IMF的人來新手教學一下才行...這個有介紹多元利害關係人論壇是什麼及如何運作,國發會有翻譯了。簡單說MSF比較是管程序,不同議題涉及的是實質內容。 * OGP及台灣參與相關基礎資料 https://hackmd.io/QacSqIUiQWWPewsCRYxeGA?view * 關於承諾內容的補充簡報 https://docs.google.com/presentation/d/12AexFquyV9uRcRc602idXQYORDN0gjKXepa-ncjv1hs/edit#slide=id.g80d96fa45c_0_30 * 國發會發的新聞稿似乎可以感覺對MSF的理解有問題 * 各個機關要分別召開厲害關係人 * 社發處參加OGP:處長 * 現在社發處代表:代理處長 * 目的: * 台灣的公民團體似乎沒有真的覺得開放政府是一個好的制度。 * 台灣在國際的開放政府名聲,有沒有和其他國家是用同一個標準去檢視。 * 類似像兩公約的方式,可能可以製造雙邊或多邊或是在社群中的交流&推動政府實質面能做更多的承諾 * 政府台灣的國際空間 - 徵集大家對多粉對談議題的反應:林立 - 強制國小國中要有母語教育 - 家庭裡政治立場不合的狀況 - 台商 - 借 1-2 間房間,類似電話對談,沒有主持人 * 提案:台灣未來數位願景的探索 * 雨蒼會不定期去訪談學者專家 * 歡迎推薦 * 哲輔:找杜奕瑾(有需要可幫忙問) 分享 --- todo(想在小松完成的事情) --- 小松(成)果 --- 大家來寫「開放政府國家行動方案」 - 國發會開放政府政策說明:https://pse.is/QCGQB - 「行政院為展現推動開放政府及爭取加入OGP之決心,已奉院核定研提我國開放政府國家行動方案,後續將由國發會擔任幕僚機關,著手與各部會及相關公民團體合作,透過利害人關係論壇等方式,共同研擬符合我國國情的國家行動方案。」 - OGP (Open Government Partnership) 說明簡報(阿端):https://pse.is/PUAZ7 - vTaiwan 國發會「開放政府國家行動方案」意見徵集工作坊: - 時間:2020/03/01 (日) 13:30-17:30 (午餐時間:12:00-13:30) - 地點:NPO HUB Taipei 4F 廚房 (台北市中正區重慶南路三段 2 號 4 樓) - 詳情見共筆:https://pse.is/M3AP6 - 報名網址:https://vtaiwan.kktix.cc/events/ogpactionplans vtaiwan 基金餘額 --- * 本日花費: * 本日現場贊助: * 捐款: * 餘額:

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