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title: "政府預決算研究"
tags: 預算
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# 政府預決算研究

我是 Ronny ，由於最近想把一些 g0v 專案復活，加上想研究政府產業補助相關數據，因此決定把中央政府總預算專案資料更新，順便來了解研究一下政府的預算、預算案、決算相關資訊。

## 前人的肩膀

- [budget.g0v.tw](https://g0v.hackmd.io/HmEg-SxTQyC62kweYaXwGA)
- 預算相關筆記頁面 https://g0v.hackmd.io/@jothon/budget/

## 資料筆記

- 預算案、預算、決算 [說明](https://www.dgbas.gov.tw/ct.asp?xItem=2170&ctNode=2145)
- 預算案：行政院於會計年度4個月前籌編完成送給立法院審議，立法院於會計年度1個月前議決送給總統府
- 預算：總統府於會計年度開始前15日公布總預算
- 決算：會計年度結束2個月內整理收支，行政於於會計年度結束6個月內要編製總決算給審計部
- 會計年度：每年 7月1日至隔年6月30日
- 款、項、目、節
- 預算案的款項目節只是流水號，應該可以不用管他，重點是科目編號
- 科目編號
- 會有十碼，像是 7248101020 ，分隔後為 72-4810-10-20
- 第一段：歲入時是來源別的科目編號、歲出時是政事別的科目編號
- 第二段：前兩碼是主管機關之編號，後兩碼是單位預算機關之編號
- 第三段：歲入為來源別子目之編號，歲出為是業務計劃科目之編號
- 第四段：歲入為來源別細目之編號，歲出為工作計劃科目之編號

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## 預算議題研究機構與社群

::: spoiler 立法院預算中心、審計部、民間社群
### 機構：**立法院預算中心**評估報告與研習講座文件
- 106年度總預算案整體評估報告 [http://www.ly.gov.tw/06_lyacc/search/accOutlineList.action?id=25557](http://www.ly.gov.tw/06_lyacc/search/accOutlineList.action?id=25557)
- [104年度中央政府總預算案，針對各個部門預算的審查意見簡報](https://drive.google.com/?authuser=0#folders/0B3CGFqe5PgwaQllaY0xTWkp0V0U)
- 104年度，雨蒼> 這是之前預算案研習營的相關投影片，上傳兩個版本，一個是google文件，一個是原始的doc、pptx等格式。內容包含：我國預算案如何編列、今年預算案哪裡有問題、各部會的預算案又有哪裡有問題。g0v擅長統計為主的分析方式，而這邊則是從預算來分析未來的政策方向。有空的朋友，可以下載回去閱讀。
- [https://drive.google.com/?authuser=0#folders/0B3CGFqe5PgwaQllaY0xTWkp0V0U](https://drive.google.com/?authuser=0#folders/0B3CGFqe5PgwaQllaY0xTWkp0V0U)
- 2014 中央政府總預算研習講座，[連結](http://www.taiwanthinktank.org/chinese/page/2700/print)，已是第三年舉辦
- 機構說明：
- 成立依據：「預算中心（以下簡稱本中心）依據立法院組織法第二十一條規定，負責有關中央政府預算、決算及其他相關法案之研究、分析、評估及諮詢等事項。茲為配合委員問政之需求，爰將本中心最近完成之各種研究報告（不含機密類），整理歸納上網，期能方便委員查詢及引用。」
- 簡記：
1. 審查預算的原則：四個原則(待補)
2. 研究的方法：設計問卷去詢問部會機關、蒐集民間意見與新聞事件、參考監察院的糾正案...
3. 研究的成果：[研究成果查詢網站](http://www.ly.gov.tw/06_lyacc/acc.jsp)，[104年度中央政府總預算案整體評估報告](http://www.ly.gov.tw/06_lyacc/search/accOutlineList.action?id=21357)
4. 所遭遇的困難與軟釘子：許多部門根本沒有整體政策、預算歲出歲入有差距、不給資料...

### 機構：**審計部**
- [審計部.地方政府預算編列與執行及公共債務管理情形.pdf](https://www.facebook.com/download/311832495654996/%E5%AF%A9%E8%A8%88%E9%83%A8.%E5%9C%B0%E6%96%B9%E6%94%BF%E5%BA%9C%E9%A0%90%E7%AE%97%E7%B7%A8%E5%88%97%E8%88%87%E5%9F%B7%E8%A1%8C%E5%8F%8A%E5%85%AC%E5%85%B1%E5%82%B5%E5%8B%99%E7%AE%A1%E7%90%86%E6%83%85%E5%BD%A2.pdf)
- 審計部針對中央與地方提出的總決算資料審核產生的評論
- 審計報告總決算審核報告：[http://www.audit.gov.tw/files/11-1000-97.php](http://www.audit.gov.tw/files/11-1000-97.php)
- Finjon Kiang> [https://github.com/kiang/www.audit.gov.tw](https://github.com/kiang/www.audit.gov.tw)
- 行政院主計總處：[http://www.dgbas.gov.tw/np.asp?ctNode=41](http://www.dgbas.gov.tw/np.asp?ctNode=41)
- [中央政府總預算及附屬單位預算](http://www.dgbas.gov.tw/np.asp?ctNode=100&mp=1)
- [特別預算](http://www.dgbas.gov.tw/np.asp?ctNode=1800&mp=1)
- [縣市總預算](http://www.dgbas.gov.tw/np.asp?ctNode=4970&mp=1)
- [預算編審程序](http://www.dgbas.gov.tw/lp.asp?ctNode=101&CtUnit=60&BaseDSD=7&mp=1)
- [中央政府總預算第二預備金動支數額表](http://www.dgbas.gov.tw/np.asp?ctNode=5437&mp=1)
- [中央政府各機關單位預算及附屬單位預算](http://www.dgbas.gov.tw/np.asp?ctNode=6036&CtUnit=2073&BaseDSD=7&mp=1)

### 民間社群

- g0v, 預算資料
- OpenBudget / TW 社團
- facebook group: [https://www.facebook.com/groups/openbudget/](https://www.facebook.com/groups/openbudget/)

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## 資料規格

::: spoiler
- 各類歲入、歲出預算經常、資本門劃分標準
- [https://www.facebook.com/notes/dwhisky-tajfun/%E5%90%84%E9%A1%9E%E6%AD%B2%E5%85%A5%E6%AD%B2%E5%87%BA%E9%A0%90%E7%AE%97%E7%B6%93%E5%B8%B8%E8%B3%87%E6%9C%AC%E9%96%80%E5%8A%83%E5%88%86%E6%A8%99%E6%BA%96/10155570818631004/](https://www.facebook.com/notes/dwhisky-tajfun/%E5%90%84%E9%A1%9E%E6%AD%B2%E5%85%A5%E6%AD%B2%E5%87%BA%E9%A0%90%E7%AE%97%E7%B6%93%E5%B8%B8%E8%B3%87%E6%9C%AC%E9%96%80%E5%8A%83%E5%88%86%E6%A8%99%E6%BA%96/10155570818631004/)
- budget: 歷年預算變化、負責單位 stats
- [http://nplbudget.ly.gov.tw/](http://nplbudget.ly.gov.tw/)
- [g0v hackath0n](https://hackpad.com/ul6fMthof2S)
- [https://github.com/g0v/twbudget](https://github.com/g0v/twbudget)
- 預算依據不同指標排序顯示? 比方說照留言數/贊成人數等等
- 目前 g0v/twbudget 上的資料解析度不夠高, 以 nplbudget 上款>項>目>節>欄 來說只到目, 而且也沒有說明. 請參考"年度預決算 > 歲出機關別預算表", 內有各節說明, 可以加入g0v/twbudget的資料庫中, 然後透過搜尋找出中央政府歲出用途別科目分析表, 內有預算的各欄欄位(比方說人事費等等)
- 中央政府各機關總員額法員額彙計表有人事員額(到目解析度), 可以拿來算職員月薪?
- 問：各單位各領域的預算資料，可以跟那些計畫的成效指標做對照嗎？比方說，消費卷的預算、預計成效，與實際上成效的比較。因為每次新政策一出來，對經濟沒研究的人一時間都不知道該怎麼看待，有過去的資料可以參考的話可能會比較知道該如何看待這些新政策。 by @ETBlue
- 延伸問題：政府標案的得標金額和得標廠商（公司、負責人、相關企業）跟預算對照的話不知道有沒有意義（思） by @ETBlue
- 計畫考核: [http://www.rdec.gov.tw/lp.asp?CtNode=11986&CtUnit=1682&BaseDSD=7&mp=100](http://www.rdec.gov.tw/lp.asp?CtNode=11986&CtUnit=1682&BaseDSD=7&mp=100) (word files, can parse the KPI tables)
- 標案資料
- 公職人員/民意代表兼任廠商資料
- 關於歷年預算變化. 根據 [http://www.ted.com/talks/hans\_rosling\_shows\_the\_best\_stats\_you\_ve\_ever_seen.html](http://www.ted.com/talks/hans_rosling_shows_the_best_stats_you_ve_ever_seen.html) 和 [http://bost.ocks.org/mike/nations/](http://bost.ocks.org/mike/nations/) 和 [https://github.com/clkao/twbudget](https://github.com/clkao/twbudget). 初步弄了一個簡易版的 [http://www.csie.ntu.edu.tw/~chshou/nations/](http://www.csie.ntu.edu.tw/~chshou/nations/) 可以看到一些圈圈歷年變化的趨勢和背後代表的意義. 歡迎更多人做 extension (像是 zoom-in/zoom-out, 增加其他的 dimension) by chhsiao (老蕭)
- @pofeng 健保預算大約是 5000 億，金額相當於政府稅收 1/3 ~ 1/4，但是將來健保會的委員人數只有33位， 平均下來一位健保會委員所影響的金額比立法委員還高，希望能有更多人關心這一塊。
- [Kirsten Liu](https://hackpad.com/ep/profile/1SyRl1gIf5PzrpC3EgXkiM): 圈圈的tag除了名稱之外是不是可以嘗試在圈圈上時可出現線到x軸並顯示出x軸內容(估計值或細值均可, 這樣比較好看是花多少錢)
- [OpenBudget](https://odtw.hackpad.com/OpenBudget-wCYRJfAnw48) (opendata.tw) 利用  OpenSpending 的平台，建立一個可快速視覺化資料呈現的預算說明程序
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## 財政運作、預算程序

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- 公債問題 / jinji [http://www.appledaily.com.tw/realtimenews/article/new/20140718/435787/](http://www.appledaily.com.tw/realtimenews/article/new/20140718/435787/)
- 地方財政、預算經驗談-陳錦稷 [http://www.slideshare.net/ystaiwan/20140923-39457857](http://www.slideshare.net/ystaiwan/20140923-39457857)
- 地方財政、預算經驗談-黃崇哲 [http://www.slideshare.net/ystaiwan/pdf-39457854](http://www.slideshare.net/ystaiwan/pdf-39457854)
- 淺談地方財政與參與式預算 彭百顯 [http://www.slideshare.net/ystaiwan/0923-40385205](http://www.slideshare.net/ystaiwan/0923-40385205)
- 財政透明與公共課責之研究 / 蘇彩足教授 [http://archive.rdec.gov.tw/ct.asp?xItem=4537575&ctNode=11978&mp=100](http://archive.rdec.gov.tw/ct.asp?xItem=4537575&ctNode=11978&mp=100)
- [我國政府計畫預算制度及其成本效益分析制度與方法之檢討](http://www.airitilibrary.com/Publication/alDetailedMesh?DocID=P20150327001-201909-201909170008-201909170008-26-37)
- 談地方政府「還（銀行）舊債、舉（基金）新債」的手法
- [https://www.facebook.com/kinghonglee/posts/10210936577396961](https://www.facebook.com/kinghonglee/posts/10210936577396961)
- 地方政府預算狀況：[https://speakerdeck.com/odtw/cai-zheng-shi-wu-yu-can-yu-shi-yu-suan-de-ke-neng](https://speakerdeck.com/odtw/cai-zheng-shi-wu-yu-can-yu-shi-yu-suan-de-ke-neng)
- 《公共債務法》
- 台北市總預算書討論 [https://g0v.hackpad.com/8Ww9SaoB1up](https://g0v.hackpad.com/8Ww9SaoB1up)
- 台北市主計處臺北市地方總預算 [http://www.dbas.taipei.gov.tw/ct.asp?xItem=61249&ctNode=31636&mp=120001](http://www.dbas.taipei.gov.tw/ct.asp?xItem=61249&ctNode=31636&mp=120001)
- 臺北市地方總預算之政治過程/陳高燦
- [http://www2.thu.edu.tw/~sosc/urc.files/download/110404.pdf](http://www2.thu.edu.tw/~sosc/urc.files/download/110404.pdf)
- 臺北市政府的總預算編列過程
- https://www.facebook.com/groups/g0v.general/permalink/935506296525777/
- 是否應該有
- 1.市府端提出城市議題、業務現況分析，相關分析過程、援引資料、委託研究、研考結論；邀請公眾提議，提出城市問題與課題，也可以是新項目（例如seattle有一年公投決定興建體育場，因為球隊當年表現優異，市民有感）
- 2.接著從結果中，市府端提出預算的配置與各細項適合的執行方式與預期效果
- 3.同時間處理不同議題之間的衝突或整合，確保施政業務的綜效（例如，今年開始都市熱島效應、以及溫減法通過後，應該被實質重視，其他業務項目與此議題可能有衝突，也可能有整合的機會）
- 4.啟動公眾可參與的審議機制，涵蓋代議程序、行政程序，開啟諸如：共識凝聚、細節深化，必要之修改或刪除等，或是公眾能提出市府版本未曾設想過的城市議題來進行議論
- 5.完成本次預算的編列與審議
- 6.業務執行
- 市府預算方案確定之前，議會審議之前，進行公開的預算說明與討論
- [https://www.facebook.com/groups/openbudget/permalink/996436733726532/](https://www.facebook.com/groups/openbudget/permalink/996436733726532/)
- 立法院預算中心每年進行著的事情，能不能開放出來成為群眾協力的主題呢？每年的研究成果，或許也可以有更多元的表達方式。
- 「靠背預算」?
- [社福黑洞　政府沒錢救經濟](http://www.cw.com.tw/article/article.action?id=5045857&page=1) 2012-12-26 天下雜誌 513期
- 議員工程建議款，議題需處理
- 新北市每位議員的工程配合款1200萬元
- 地方議員配合款 [http://councils.g0v.tw/suggestions/](http://councils.g0v.tw/suggestions/)
- 參與式預算
- [https://g0v.hackpad.com/rsn8O1wiDyk](https://g0v.hackpad.com/rsn8O1wiDyk)
- 青平台 [http://www.ystaiwan.org/](http://www.ystaiwan.org/) \- 2014 正在培訓參與式預算審議團隊
- 國內特種基金項目列舉
- [https://www.facebook.com/photo.php?fbid=10156248025174038&set=gm.1618686551501544&type=3&theater&ifg=1](https://www.facebook.com/photo.php?fbid=10156248025174038&set=gm.1618686551501544&type=3&theater&ifg=1)
- 「自己就是自己的目的」
- 停車費，停車基金，基金不受議會與其他民間單位監督
- [臺北市公有收費停車場基金收支保管及運用自治條例](http://www.rootlaw.com.tw/LawArticle.aspx?LawID=B010070030000100-0981012)
- 過路費，公路基金，開公路
- 高速公路收費管理機制 [http://www.tkbtaiwan.org/TKB/index.php/%E9%AB%98%E9%80%9F%E5%85%AC%E8%B7%AF%E6%94%B6%E8%B2%BB%E7%AE%A1%E7%90%86%E6%A9%9F%E5%88%B6](http://www.tkbtaiwan.org/TKB/index.php/%E9%AB%98%E9%80%9F%E5%85%AC%E8%B7%AF%E6%94%B6%E8%B2%BB%E7%AE%A1%E7%90%86%E6%A9%9F%E5%88%B6)
- 環境稅，「綠色賦稅」（green taxes）
- 課徵環境稅所面臨的問題 [https://www.mof.gov.tw/File/Attach/64862/File_3432.pdf](https://www.mof.gov.tw/File/Attach/64862/File_3432.pdf)
- 20151005 能源稅法制之現況與展望研討會 [https://abcd.hackpad.com/20151005--EKEAURatAiF](https://abcd.hackpad.com/20151005--EKEAURatAiF)
- 環境公課與稅制探討 [https://goo.gl/photos/kxwj1k6gpV9qoWYm6](https://goo.gl/photos/kxwj1k6gpV9qoWYm6)
- 針對【台電敦親睦鄰金】的專案
- [https://grants.g0v.tw/projects/5a609478de3de4001b455c4a](https://grants.g0v.tw/projects/5a609478de3de4001b455c4a)
- 政府產業發展方案整理
- [https://g0v.hackpad.tw/zf4fKgwO7wU](https://g0v.hackpad.tw/zf4fKgwO7wU)
- 歷年研發補助的清單資料蒐集
- [https://g0v.hackpad.com/BbV6OaFw9jV](https://g0v.hackpad.com/BbV6OaFw9jV)
- 政府基金社會責任型投資與放貸
- SRI,CSR,ESG,EPs赤道原則；握有三兆餘的勞動基金運用局及國營銀行，能透過社會責任型投資或放貸，促使企業對環保、勞工、人權等問題更加友善
- [https://www.facebook.com/Wukuenyuh/posts/392901831091126](https://www.facebook.com/Wukuenyuh/posts/392901831091126)

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