Facebook Election Day 1016

George （香港台灣蒙古國公共政策總監）

在台灣使用者 1900 萬人，有 95% 行動裝置用戶，因此有一些責任
公正選舉行動日主要重點在以下三塊

  • 全民互動：台灣政治人物喜歡用 FB 跟選民互動
  • 打擊不實訊息：與羅政委辦公室進行很多討論與彙整
  • 選舉公正：大家都明白台灣最大的壓力可能是來自外部，在這樣的壓力下，FB 可以跟政府聯手做一些什麼

感謝政府部門及公民團體這一年提供的幫助！
我們的承諾 最具透明度的台灣選舉

羅秉成（行政院政委）

境外勢力主要打擊對象就是民主，有計劃有目標的攻擊，從政府來說，會與平台、事實查核、NGO 各方合作， FB 不只是聚焦在假訊息，還有媒體素養的培養。

政府有提出相應的作為，在防治假訊息的配套中希望可以在立法院會期中通過，有法規可以遵循

Aidan (fb APAC election lead)

目標是讓他人難以透過 FB 干預選情，並讓用戶仍能在過程中發表自己的意見

五步驟

  1. 打擊假帳號
  • 人工智慧識別，並有 3 萬人工維護帳號及網路安全
  • 假帳號會有一些規律，用人工智慧去判斷
  1. 減少不實報導流通機會
  • 移除帳號
  • 減低散佈機會
  • 提供資訊
  • 第三方查證機構擔任的腳色
    • 辨別疑似造假內容
    • 查證並評比辨別的準確度
    • FB 採取行動，會在貼文旁邊標示 fact check，在用戶打算分享時提供資訊，並設有用戶回饋機制
  1. 提高廣告資訊透明度
  1. 阻斷有心人士干預
  • 系統會標示具危害的選舉相關活動供後續人工查核
  • 網路安全團隊調查後會移除違反規定的帳號
  • 參考全球的每一案例後持續改善
  1. 確保選民獲得充分的資訊
  • 選舉產品：
    • 選舉日期提醒投票

FB 為 2020 提出的措施

Max (台灣公共政策經理)

政治廣告透明度，主要提到政治廣告平台

  • 廣告主遵守當地法規及使用政策
  • 廣告資訊透明讓使用者充分知情

    • 粉專建立時間、是否改名過、小編所在地

    • 可以點入廣告了解為什麼我會看到這則廣告

    • 政治議題廣告僅限有身分驗證過的人才能下(台灣官方認證的姓名及身分)，希望是在台灣的台灣人才能下廣告在台灣

    • 資金來源揭露：廣告帳號限在台灣、揭露廣告出資者(名稱、地址、電話等等)

    • 廣告資訊：廣告期間、廣告金額、觸及人數、地區及組成

    • 檔案資料庫資訊保留 7 年，供所有人查詢的功能

    • 廣告檔案庫報告：目前僅在有強制執行政治廣告的地區能夠出報告，目前有美國、加拿大、烏克蘭、歐盟等等；亞太區是新加坡近期開始執行；台灣目前是推廣期，將來也會強制執行

素養論壇 - 如何應對社交平台不實資訊

電腦公會法務長(黃益豐)、政大傳媒學院教授(陳憶寧)、政大選研副研究員(俞振華)、事實查核中心(陳慧敏)、Max

facebook 希望我們的事實查核也可以經過國際認證（IFCN），因此有與台灣的事實查核合作，因為台灣的事實查核目前已經過認證

  • 三分鐘初步分享
    • 俞：過去選舉最害怕的是負面選舉(奧步抹黑)，在網路上最大的挑戰則是假資訊(境內及境外都有)，民主制度是比勝選更重要的價值，因此除了 FB ，所有政治參與者都要保有這樣的價值，不要用不擇手段摧毀民主這個公共財，研究顯示選戰越負面大家出來投票的意願就越低。
    • 寧：研究顯示，要 5 - 7 個正確的訊息才能抵過一個假資訊，因為負面選戰太多了，在混沌的選戰狀況下，也許用一個更實質的議題討論可以得到更多的支持。也期望公民團體在宣傳訊息時，告知選民資訊的獲得是需要挑選的，也就是媒體素養的部分！
    • 黃：廣告訊息的傳遞會影響未來的發展，從產業的角度會認為，與其擔心假資訊的傳播，不如讓資訊的透明度提高，並增加民眾的公民資訊素養，讓民眾可以選擇並判斷資訊的真偽，才能減少假資訊對選舉及民主的擔心
    • 敏：從 6 月開始跟臉書的事實查核合作，7 月開始與 LINE 的後台連動，我們原本只是眾多聲音的一種，現在連動後可以在後台進行提報，一部分是臉書的錯誤訊息，一部分是媒體的錯誤報導。當使用者要分享時，就會有 tag 跟著貼文，並可以連結到事實查核中心的網頁。媒體有內容更正的義務，若他沒有更正，會影響到臉書粉專的紀錄，若累積多次可能會降低粉專的觸及率。目前很多主流媒體有進行更正的動作，與我們累積良好的關係。針對網路不實訊息，FB 會主動在每個要轉分享的時候出現一個 icon “i”，就會有查核報告。生活類的查核得到的反饋會是感謝，政治類的查核收到的多數是謾罵。

M：在台灣，最有判斷話語權的就是事實查核中心，FB 會降低錯誤資訊的觸及率，對於媒體和產業公會的腳色應該擔起哪些腳色？

俞：選戰打起來，是會擔心選舉勝選但民主倒退，事實查核中心的回覆即使被謾罵但還是有一些遏止的效果，我們調查顯示，若是議題上的立場不同是好的，但若是情緒上的爭執是會傷害民主的(例如願不願意讓小孩與跟你立場不同的家庭結婚這樣的情緒)，期望各選舉的團隊都可以注意並堅守一些原則

寧：媒體的責任中，小編要吸引流量，但他仍要用適當的字句正確理解新聞，這樣是衝突又辛苦的，目前年輕的學生對於小邊的工作是很有興趣的，身邊的學者對於小編的責任及行為規範研究也是很重要的。

黃：我們推動網路治理的自律，每個平台都不同，因此很難有一體適用的規則，因此推動的是自律，平台依據自己的功能去做防護機制，但訊息到底是真是假很難判斷，因此也鼓勵他們與事實查核平台合作。接下來回歸到使用者，期望平台與使用者溝通，對於數位素養的建立。台灣多是中小型平台，無力對每則資訊審閱，因此要讓使用者能夠自己判斷資訊的真偽，平台的付出會讓社會有更多的正面影響

敏：若你發現最近貼文觸及下降，要找誰？若違反臉書使用守則、或是欲張貼文章是有長期協同作假的內容農場或網站，是 FB 這邊的審核機制。目前事實查核的部分是不查核政治人物的言行，因為言行是激烈來回的交鋒，因此我們查核的是與事實有關的部分，可以用硬事實驗證的部分。我們優先處理與政策相關或是與公眾利益有關的部分，言語的矛盾我們是不處理的。

M：對於給予錯誤訊息正確的改正提醒，是一個很大的挑戰，會說你本身就是在造假，在 emotional 的狀態下要怎麼讓民眾在政治議題上有理性的溝通，能夠達到較高品質的民主呢

俞：emotion 這塊是選舉最重要的動員武器，因負面選舉動員能力比較強，很常被拿來使用，但很可能是動員到極端值，可是在目前負面選戰紛飛的狀況下，這樣會讓你贏得選戰嗎？選戰是動態的，隨著媒體識讀素養的培養，這也許不是個好戰略。素養是需要長期培養的，但在短期候選人情緒動員的時候，需要思考要用哪種方面去動員，大家自身要有一些規範，仇恨言語是個 cheapshop(?)，但好的競選廣告是可以讓人未來可以持續查詢到甚至流傳的。目前 FB 的廣告資訊庫提供查詢功能就可以保存這些好的壞的

寧：2018 地方選舉是有用正面選戰勝選的案例，當然總統選戰層級不同，不過可以考慮情緒動員的選擇是哪些，在投票的剎那情緒驅動的選擇可能會比想像的低，現在台灣選民的素質也許不同過往，不因激情而動員投票，這樣的人數應以下降，情緒上的動員不全都是壞的，但除了憤怒、悲傷，是否有其他的故事可以說

黃：數位素養是 long tern，不能因為一場選舉就停止，未來還有很多的選舉，作為一個平台我們還是期望平台可以提供讓人家主動澄清的廣告，而不是平台去判斷。另希望台灣判斷也是需要增加

敏：各大平台都在辦類似的假訊息打擊查核的活動及政策，我們也持續辦工作坊做事實查核，目前台灣民眾對於訊息的不實有敏銳度，讓一線民眾一起來提報各種不實訊息，後臺查核才開始運作，這次的選戰也是個很好的場合，展現出平台的各種機制，及民眾的回報。