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tags: opengov
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# 公眾參與市政

為何參與？如何參與？需要建構什麼樣的機制？

## idea pool

1. 建立「你覺得一位市民可以如何參與市政？」的公開詢問網頁，鼓勵群眾回覆。
- 採用 pol.is ?
2. 具體彙整各種公民參與方式的現況。
- https://g0v.hackmd.io/VICPSlEKRLaJ_Eo9xSn0zw
3. 建立一個本議題相關的文獻、文件、資料的公開倉儲，提供給對於此議題有興趣的人可以運用。
- 內容包含
- 案例
- 圖書、研究報告的欄位資料
- 用 googlespreadsheet 來蒐集

## 國際經驗整理


> [https://coggle.it/diagram/VeS0JrqAZlA6ayp8](https://coggle.it/diagram/VeS0JrqAZlA6ayp8)
> [name=che l]

### Open Government Guide｜開放政府的原則

- Open Government Partnership（[http://www.opengovpartnership.org](http://www.opengovpartnership.org)）
- 五個影響面向
- pushed back against natural resource corruption 阻止自然資源非法運用
- open data unleashed 開放資料
- increasingly transparent budgets 財務預算支出的透明化
- access to information strengthened 強化政府資訊傳達
- citizens having a real say on policy 公民實質參與政策過程
- 三大原則
- " Open by Default " 「開放」作為預設準則
- " Policy by the People " 以民眾為主的政策過程
- " Accountability for Results " 具有問責機制的施政成果
- 簡短影片介紹：
- [Open Government Partnership](https://www.youtube.com/watch?v=Bq_ZWl1ZXA0)
- [Changing the Culture of Government](https://www.youtube.com/watch?v=ursu7GP85qs)
- [20140924 Open Government Partnership - Highlights of the High Level Event at the UN](https://www.youtube.com/watch?v=2dqklLjj2ww)
- [http://www.opengovguide.com/](http://www.opengovguide.com/)
- [《Open Government》](https://github.com/oreillymedia/open_government)was published in 2010 by O'Reilly Media. The United States had just elected a president in 2008, who, on his first day in office, issued an executive order committing his administration to "an unprecedented level of openness in government."
- [The foundation for an open source city by Jason Hibbets](http://theopensourcecity.com/)
- [眼光放遠：帶領開放政府往前邁進的十堂課](http://codefortomorrow.org/blog/115)
- [http://www.makingallvoicescount.org/](http://www.makingallvoicescount.org/) \- Making All Voices Count is an international initiative that contributes towards effective governance and accountability by enabling citizen engagement and open, responsive government in 12 countries in Africa and Asia.
- 有關促進地方治理透明度的工具介紹，UN 報告（[http://books.google.com.tw/books?id=zd1f8nmDmeUC&dq=local+advisory+boards+urban+governance&hl=zh-TW&source=gbs\_navlinks\_s](http://books.google.com.tw/books?id=zd1f8nmDmeUC&dq=local+advisory+boards+urban+governance&hl=zh-TW&source=gbs_navlinks_s)）
- [Tools to Support Transparency in Local Governance](http://books.google.com.tw/books?id=zd1f8nmDmeUC&dq=local+advisory+boards+urban+governance&hl=zh-TW&source=gbs_navlinks_s)
- 摘自 Hsiao-hsien Yang：這一期的 [edX](https://www.facebook.com/edX/) 開放政府課程剛剛開始了！[http://bit.ly/edX_OG](http://bit.ly/edX_OG) 共五週課程
- 學習目標：
- 開放政府及開放政府資料的基本觀念
- 如何分析與討論特定開放政府案例的利益、障礙及負面效果
- 如何分析公共價值及開放政府的最佳典範
- 如何運用開放政府原則於各種情境
- 了解開放政府可能帶來的潛在正反面效果
- 開放政府課程 @edX 2016
- [https://drive.google.com/drive/u/0/folders/0Bz3HE-dOCGJVTWotWXhDc3lVR2s](https://drive.google.com/drive/u/0/folders/0Bz3HE-dOCGJVTWotWXhDc3lVR2s)
- [https://www.facebook.com/geog.an.mod/posts/372281782895505](https://www.facebook.com/geog.an.mod/posts/372281782895505)
- NSF-Open Government Plan
- [http://www.nsf.gov/pubs/2016/nsf16131/nsf16131.pdf?WT.mc\_id=USNSF\_80](http://www.nsf.gov/pubs/2016/nsf16131/nsf16131.pdf?WT.mc_id=USNSF_80)
- Open Government_The Global Context and the Way Forward  by OECD_
- [http://www.oecd-ilibrary.org/governance/open-government_9789264268104-en](http://www.oecd-ilibrary.org/governance/open-government_9789264268104-en)
- 政策與服務形成流程與協作工具介紹
- [https://talk.pdis.nat.gov.tw/t/topic/1274](https://talk.pdis.nat.gov.tw/t/topic/1274)

### Transparency and Openness｜政府主動開放

#### 開放資料｜Open Data

- [data.gov.uk](http://data.gov.uk/)
- [Constitute](https://www.constituteproject.org/#/)
- [IDA](http://www.datadiscovery.sg/) \- Opening Data, Driving Innovation, Enabling Smart Nation (Singapore)
- [城市發展與開放資料（座談）](https://c4t.hackpad.com/hSEROzucFhS)
- [The Open Accessible Space Information System (OASIS)](http://www.oasisnyc.net/pages/update.aspx) website provides the richest source of community maps for New York City -- free and all in one place. It helps nonprofits, community groups, educators, students, public agencies, and local businesses develop a better understanding of their environment with interactive maps of open spaces, property information, transportation networks, and more.
- ["Big Data for Development: Opportunities & Challenges" - White Paper](http://unglobalpulse.org/projects/BigDataforDevelopment)
- OSM and Gov：[Open Geo Data for Government - Cases of OSM and Gov collaboration mode](http://hackfoldr.org/OpenGeoData/FH8Jcnpt052)
- 臺灣：
- [開放政府資料法](https://g0v.hackpad.com/b6gTMfhXMYY)（草擬）
- [台灣開放政府資料授權條款-民間版](https://g0v.hackpad.com/Taiwan_open_government_data_license_citizens_community_version)

#### 預算資源資訊公開、預算執行過程透明化｜Open Spending

- 持續蒐集：[http://hackfoldr.org/open-budget/FoVI6xhJJ32](http://hackfoldr.org/open-budget/FoVI6xhJJ32)
- 臺灣：
- 公共工程委員會
- 工務局
> 工程估驗計價查驗紀錄 or 分期計價金額？不過這個公開時必需註明或理解，"工程估驗計價"是估算性質，不是結算。如果只是分期估驗金額，行政院公共工程委員會有「標案管理系統」，所有標案每個月都要更新資料，也許可以要求行政院公共工程委員會製作API。
> [name=Chiahua W]

#### 會議與議事透明化

- 《Live首爾，Live元淳》首長行程與市政會議直播
- [http://tchinese.seoul.go.kr/在市長辦公室到底發生什麼事情](http://tchinese.seoul.go.kr/在市長辦公室到底發生什麼事情)[？首爾市啟動24小時/](http://tchinese.seoul.go.kr/在市長辦公室到底發生什麼事情？首爾市啟動24小時/)
- 臺灣：
- 立法院

### Real Say on Policy / Public Decision Making｜先期參與，群眾審議與決議，實質賦權，參與式過程

#### 審議式民主｜Deliberative Democracy

- [Deliberative Democracy](https://g0v.hackpad.tw/7XQ43wkRrIc)

#### 法規｜Crowdsourced Law

- 案例蒐集：[群眾編審法律 / 政策共識凝聚 / 工具](https://g0v.hackpad.tw/--7UUZdBOsM4U)
- 臺灣：
- [vTaiwan](https://vtw.link/)

#### 廣泛提議式的網路平台，讓公眾提出政策意見｜Platform

- 案例蒐集：[Deliberative Democracy](https://g0v.hackpad.com/7XQ43wkRrIc)
- 臺灣：
- 公共政策網路參與平臺 [https://join.gov.tw/](https://join.gov.tw/)

#### 市政公投｜Citizen Referendum

- Seattle 市政公投機制 : [Citizen Initiatives, Referenda & Charter](http://www.seattle.gov/cityclerk/legislation-rules-records-and-resources/initiatives-referenda-and-charter-amendments-guides) (公投必須用在政策還未法制化的時機，而不是政策法定程序過程之中)

#### 預算透明化與預算情境模擬｜Open Budget

- 預算書案例蒐集：[http://hackfoldr.org/open-budget/FoVI6xhJJ32](http://hackfoldr.org/open-budget/FoVI6xhJJ32)
- 臺灣：
- 議員工程建議款，議題需處理
- 地方政府預算狀況：[https://speakerdeck.com/odtw/cai-zheng-shi-wu-yu-can-yu-shi-yu-suan-de-ke-neng](https://speakerdeck.com/odtw/cai-zheng-shi-wu-yu-can-yu-shi-yu-suan-de-ke-neng)
- 台北市主計處臺北市地方總預算 [http://www.dbas.taipei.gov.tw/ct.asp?xItem=61249&ctNode=31636&mp=120001](http://www.dbas.taipei.gov.tw/ct.asp?xItem=61249&ctNode=31636&mp=120001)

#### 稅制自主權｜Levy

- Seattle Levy [http://www.seattle.gov/housing/levy/](http://www.seattle.gov/housing/levy/)
- SF [http://www.appledaily.com.tw/realtimenews/article/new/20160610/882854/](http://www.appledaily.com.tw/realtimenews/article/new/20160610/882854/)

#### 選舉機制創新｜

- Democracy Voucher Program
- Seattle launched its innovative"Democracy Voucher" program today, where all citizens & permanent residents receive $100 in campaign contributions funds, which they can give to local candidates of their choice.
- [http://www.seattle.gov/democracyvoucher](http://www.seattle.gov/democracyvoucher)
- [https://www.facebook.com/groups/opengovgroup/permalink/1879557045609216/](https://www.facebook.com/groups/opengovgroup/permalink/1879557045609216/)
- [https://www.facebook.com/democracyvoucher](https://www.facebook.com/democracyvoucher)
- 初步歸納兩個目標：
- 1.促進小黨與獨立參選人
- 2.也促進對於選舉較為冷漠的市民投入此事
- 觀察：
- 1.此制度發起單位是選制委員會，跟台灣不同的是，這個委員會是以民間人士為主，印象中市長推派一半，議會推派一半，相關業務局處作為秘書處與輔助角色，一個月開一次會，整個城市有好幾十個這樣的委員會，性別議題、都市設計議題、綠色交通議題、地區型等等。
- 2.這樣的點數、代幣，其實應用層面很廣，或許後續會跨出選制領域也說不定。

#### 公民委員會機制｜Boards and Commissions

- 有關市民諮詢委員會的概述
- [http://participedia.net/en/methods/citizen-advisory-board](http://participedia.net/en/methods/citizen-advisory-board)
- Seattle 首長指派的委員會制度 seattle board（[http://www.seattle.gov/city-departments/boards-and-commissions](http://www.seattle.gov/city-departments/boards-and-commissions)）
- 舉例
- Citizens' Telecommunications and Technology Advisory Board - [http://www.seattle.gov/cttab](http://www.seattle.gov/cttab)
- Pedestrian Advisory Board, Seattle [https://www.facebook.com/permalink.php?id=568537349953232&story_fbid=607380966068870](https://www.facebook.com/permalink.php?id=568537349953232&story_fbid=607380966068870)
- [https://www.facebook.com/SeattleNeighborhoods/videos/1712652055466556/](https://www.facebook.com/SeattleNeighborhoods/videos/1712652055466556/)
- 有關研究華州市民諮詢體的研究報告
- [http://mrsc.org/getmedia/72061479-9ba8-48b4-ab1f-cfa62cf7d4f1/Local-Government-Citizen-Advistory-Boards.pdf.aspx?ext=.pdf](http://mrsc.org/getmedia/72061479-9ba8-48b4-ab1f-cfa62cf7d4f1/Local-Government-Citizen-Advistory-Boards.pdf.aspx?ext=.pdf)
- [Toronto Food Policy Council (TFPC)](http://tfpc.to/about) / 阿姆斯特丹民間自己籌辦多元組成的都市食物與農耕委員會活動，因為市政府並未設置此委員會 [Using Food as a tool to experiment in democratic innovation – a Food Council prototyped (Farming the City, Amsterdan)](http://farmingthecity.net/?p=5415)
- 臺灣：
- 台北市社區總體營造委員會，應擴大民間參與成員比例
- 或是另成立「公民參與委員會」提出新的委員模式與新的群眾決策模式
- [《台北市市民文化宣言》Taipei Citizens’ Manifesto of Culture](https://citizensculturalmenifesto.wordpress.com/)

#### 群眾產製的都市計畫｜Crowd Planning

- 案例蒐集：[Crowd Planning System Prototype](https://g0v.hackpad.com/dVyaLcWGdNA)
- [https://dt.asu.edu/tools](https://dt.asu.edu/tools)
- 臺灣：
- [《審議式民主的北投歷程》](http://www.ptcf.org.tw/ptcf2/modules/myproject/case.php?cat_id=170&page=1)〈將審議民主經驗嵌入社區願景營造工作〉
- [開放都市計畫](http://hackfoldr.org/urbancodeg0vtw/)

#### 參與式預算｜Participatory Budgeting

- 案例蒐集：[https://g0v.hackpad.tw/rsn8O1wiDyk](https://g0v.hackpad.tw/rsn8O1wiDyk)
- 臺灣：
- [2015 台北市北投區參與式預算 住民大會](https://docs.google.com/forms/d/1wURLZ1Es_qKhvRdpqZolz9MGLDW02QGN4vlyRxHQkl4/viewform) (民間自辦)

#### 城市提案與募資行動平台，針對特定業務結合民間提案機制｜Proposal

- 案例蒐集：[https://g0v.hackpad.com/VpijNWeYhps](https://g0v.hackpad.com/VpijNWeYhps)
- 臺灣：
- 台北市都市發展局歷年補助的社區營造計畫，呈現於 [社造地圖](http://goo.gl/Vjvyd3)
- 討論：
- 盤點既有的參與雛形與經驗：台北市都更處更新經營科相關業務、內政部防災社區、健康社區
- 涉及單一機關；市府跨部門；中央地方跨部會
- 協助業務機關要盤點與評估，且是否有法令限制
- 業務機關學習轉化行政方式，參與者學習如何提案，該種行政業務與里長系統＆操作方法整理

### Mechanics｜體系組織創新，公職人員的轉化，公私協力模式，行政模式轉變

#### 設立公務內的新組織，營造出介面｜Center / Office / Team

- [荷蘭還地於河（Room for the river）](http://www.ruimtevoorderivier.nl/english/room-for-the-river-programme/) / [中文介紹](http://www.oranjeexpress.com/2014/03/20/%E6%94%BF%E5%BA%9C%E8%88%87%E4%BA%BA%E6%B0%91%E7%9A%84%E5%B0%8D%E8%A9%B1-%E8%8D%B7%E8%98%ADoverijssel-%E7%A9%BA%E9%96%93%E8%A6%8F%E5%8A%83%E6%A1%88/) (該機構著重於基層溝通與政策意見交流)
- Boston’s Mayor’s Office of New Urban Mechanics (MONUM) [http://www.newurbanmechanics.org/boston/](http://www.newurbanmechanics.org/boston/)
- Philadelphia’s Mayor’s Office of New Urban Mechanics (MONUM) pilots experiments that offer the potential to improve radically the quality of City services. [http://newurbanmechanics.org/philadelphia/](http://newurbanmechanics.org/philadelphia/)
- 首爾社會創新局 & 首爾市政府推行的措施包括：篩選及指派分享式非營利組織與企業，提高用戶信任感；宣傳首爾的「分享式城市」形象；撥款24萬美元補助十家分享式企業開銷；提供辦公空間、諮詢、補助金扶植20家分享式新創公司；成立「首爾分享式經濟推廣委員會」，代表來自學術、司法、媒體、福利、運輸等各界；籌辦「分享式城市國際會議」。（[中文介紹](http://leonardwrites.wordpress.com/2013/07/22/seoul/)）/ Sharing City Seoul - [http://english.sharehub.kr/](http://english.sharehub.kr/)
- Seoul’s Social Innovation Division
- 首爾研究院，等於是首爾市政的研發機構
- [https://www.slideshare.net/OURsOURs/ss-78066972](https://www.slideshare.net/OURsOURs/ss-78066972)
- 也可上網搜尋【參加首爾研究院舉辦之「東亞研討會」出國報告 】文件
- [https://www.facebook.com/Nextgov/posts/10154132932312111](https://www.facebook.com/Nextgov/posts/10154132932312111)
- [g0v.news ](https://g0v.hackpad.tw/QLHiaEuqEmm)
- [https://talk.pdis.nat.gov.tw/t/other-labs/3954](https://talk.pdis.nat.gov.tw/t/other-labs/3954)

#### 設立數位政策研擬與推展的組織｜Digital Service

- [https://abcd.hackpad.com/Data-Driven-Cities-vG2g90Eifgf](https://abcd.hackpad.com/Data-Driven-Cities-vG2g90Eifgf)

#### 設立資料驅動單位｜Data-Driven Program

- [https://abcd.hackpad.com/Data-Driven-Cities-vG2g90Eifgf](https://abcd.hackpad.com/Data-Driven-Cities-vG2g90Eifgf)

#### 公務夥伴關係｜Partnership / Trust

- 首爾 [서울그린트러스트 Seoul Green Trust](http://www.sgt.or.kr/) 基金會與全市綠地系統
- Berlin Teilt 柏林股
- [http://www.berlin-teilt.de/mission/](http://www.berlin-teilt.de/mission/)
- [https://www.changemakers.com/discussions/entries/berlin-teilt](https://www.changemakers.com/discussions/entries/berlin-teilt)
- Small, green, plastic coins. Amsterdam's latest weapon against waste.
- [https://www.facebook.com/EcoWatch/videos/10154352554796479/](https://www.facebook.com/EcoWatch/videos/10154352554796479/)
- [The Design Trust](http://designtrust.org/) was founded in 1995 to unlock the potential of New York City's shared spaces.
- 農地信託機制（[以土為師，以身為度~探尋城鄉連結下的農地信託與支持型公民社群的運作機制](http://goo.gl/j0EKGh)）
- Community Land Trusts [http://community-wealth.org/content/infographic-community-land-trusts](http://community-wealth.org/content/infographic-community-land-trusts)
- 臺灣：
- 公益信託 [http://www.bot.com.tw/business/trusts/pages/public_welfare.aspx](http://www.bot.com.tw/business/trusts/pages/public_welfare.aspx)

#### 引入諮詢團體 / 建置工具 / 議題研究，建構議題專業技術社群的合作網絡｜Program / School / Brigade /  Fellowship

- The National League of Cities (NLC) [http://2014tcpa.blogspot.tw/2016/10/13.html](http://2014tcpa.blogspot.tw/2016/10/13.html)
- [Intellitics](http://www.intellitics.com/about/) \- We are a digital engagement startup based in San José, Calif. (USA). We help organizations in the public, private and non-profit sector apply technology to drive collaborative governance, public participation and other types of dialogue-centric participatory processes.
- We are the Future Cities Catapult, a global centre of excellence on urban innovation. A place where cities, businesses and universities come together to develop solutions to the future needs of our cities. - [https://futurecities.catapult.org.uk/about-us](https://futurecities.catapult.org.uk/about-us)
- The Code for America Brigade program is an international network of people committed to using their voices and hands, in collaboration with local governments, to make their cities better. - [http://www.codeforamerica.org/brigade/](http://www.codeforamerica.org/brigade/)
- Civic tech Fellowship [g0v.news ](https://g0v.hackpad.tw/QLHiaEuqEmm)
- Simpl \- Connecting local public services with innovators and ideas to solve social problems. \- [https://www.simpl.co/](https://www.simpl.co/)
- CityCamp - CityCamp brings together local citizens to build stronger communities where they live. - [http://citycamp.com/](http://citycamp.com/)
- 仙台設計學校：The first change stems from architecture. The comprehensive power of architectural design, which encompasses a variety of techniques, originally extended to more than the simple creation of a “box.” Now, in this period of drastic change that followed the wake of the 20th century, which was driven by a “scrap-and-build” policy, architecture has the potential to generate effective contents through collaborative activities between a wide range of fields, including urban planning, video, art, music, and information-communication systems.  - [http://sendaischoolofdesign.jp/en/concept](http://sendaischoolofdesign.jp/en/concept)
- Design Den Haag - Foundation Design and Government researches the relation between Design and Government in Europe within an international context, from cultural, economic and social viewpoints. As from 2010, Design and Government organises projects in the field of design, architecture and visual communication, like exhibitions, publications, lectures and debates, workshops and documentary films. Our aim is to make governments aware of how to make better use of the creative potential in the communication with society. - [http://www.designdenhaag.eu/](http://www.designdenhaag.eu/)
- MAS Summit
- [http://www.mas.org/](http://www.mas.org/)
- Founded in 1893, the Municipal Art Society is five years older than the consolidated City of New York itself. Over more than 120 years of history, MAS has worked to inspire, educate, and empower New Yorkers to engage in the betterment of our city. Through three core campaign areas, MAS protects New York’s legacy spaces, encourages intentional planning and urban development, and fosters complete neighborhoods across the five boroughs.

#### 考評制度與官僚文化再塑造｜KPI / Culture

- 《官僚之夏》在台灣的可能性？ or 日本柳川城市改造的案例，一位地方政府的基層官員如何在擬定計劃的過程中看到真實世界的機會，而轉變長官加蓋河溝的意志，轉而推動河川整治，發展地方產業的故事，這個「科長的反叛」已經成為日本都市計劃教科書的案例 ([文字出處](http://blog.yam.com/tanw/article/50657416))

#### 數位科技工具應用於市政議題｜Civic Tech / Geo-Media Platform

- What are the biggest challenges civic tech is facing ?
- [https://pol.is/2bf7vrrmnb](https://pol.is/2bf7vrrmnb)
- 都市規劃面向：[Crowd Planning System / Prototype 群眾規劃的可能性](https://g0v.hackpad.com/dVyaLcWGdNA)
- 波士頓市政府與 Engagement Game Lab 合作，推出了StreetCred（街頭威望）的API [https://www.bnext.com.tw/article/32563/bn-article-32563](https://www.bnext.com.tw/article/32563/bn-article-32563)
- 應用於明確的市政通報互動執行 (ex Open311)
- 數位工具引入群眾導向的市政議題 (ex ...)
- [火災風險分析的程式碼，開放授權，鼓勵重複研究 (reproducible research)](http://citypatterns.blogspot.com/2015/09/nolalytics-reproducible-r-code.html) by Chia-Kai Liu
> 所有會議和會勘紀錄，都要求要有標的物的"位置資訊"？（WGS84座標或門牌號碼或地號）
> [name=Chiahua W]

#### 開放邀請未知的提案，新的公共事務治理雛形提出｜Ideathon

- [ChangebyUS](http://nyc.changeby.us/) (NY)
- [WikiSeoul](http://www.wikiseoul.com/)
- [nextHamburg](http://www.nexthamburg.de/)
- 臺灣：
- [台北市文化局曾舉辦過 City 10 Hackathon](http://shareablecities.com/hackathon-project)；如何評估？如何給予落實的可能？
- 財團法人台北市文化基金會創意發展部，籌辦 [idea TAIPEI創意工作營](https://www.facebook.com/IdeaTaipei)，Idea TAIPEI 是一個市民參與市政的發聲平台，藉由市民集結對於城市構想的創意提案，提供公務部門作為城市治理的重要參考。2014年我們持續邀集不同領域的創意夥伴參加三場次的創意工作營，透過18位講師與100位學員，在3天27小時內，密集產出108個創意點子，以創意思考及服務設計的思維，為市民帶來更友善、更美好的城市生活。
- 民間盤點公共事務公私互動模式與案例
- [https://docs.google.com/spreadsheets/d/1NB-ehgt6wPzAAO4cHzHKM4Q4mvDiOG9qVEJp_IvsENE/edit](https://docs.google.com/spreadsheets/d/1NB-ehgt6wPzAAO4cHzHKM4Q4mvDiOG9qVEJp_IvsENE/edit)
####

### Other｜其他

- 行動辦公室
- [https://www.facebook.com/seoul.tc/photos/a.269967706691527.1073741829.265502333804731/571764489845179/](https://www.facebook.com/seoul.tc/photos/a.269967706691527.1073741829.265502333804731/571764489845179/)
- 首爾市長
- 首爾市長，行程直播，待查
- 首爾市長住入天台 [https://www.facebook.com/700541745/posts/10155493320641746/](https://www.facebook.com/700541745/posts/10155493320641746/)
- Show / Event
- 地區型歷史節慶的合作籌辦
- 黑客松
- [https://hackdash.org/](https://hackdash.org/)
- 活動與票務平台
- [http://eventful.com](http://eventful.com)
- [https://www.ticketlabs.ca/](https://www.ticketlabs.ca/)
- 公共事務現況說明
- 《Who Gets It Done & How》，用圖文解釋紐約市的規劃和政策制訂過程，以及"誰"掌握什麼資源、如何決策，以及(民眾)如何影響這些決策
- [https://2015massummitfornewyorkcity.sched.com/event/4SZ9/lnp-guidebook-who-gets-it-done-and-how](https://2015massummitfornewyorkcity.sched.com/event/4SZ9/lnp-guidebook-who-gets-it-done-and-how)
- [http://www.mas.org/ourwork/guidebook/](http://www.mas.org/ourwork/guidebook/)
- 是否有以「監督與究責」為核心的專案？
- I Paid A Bribe
- [http://www.ipaidabribe.com](http://www.ipaidabribe.com)
- [ipaidabribe.com](http://ipaidabribe.com/) is Janaagraha's unique initiative to tackle corruption by harnessing the collective energy of citizens. You can report on the nature, number, pattern, types, location, frequency and values of actual corrupt acts on this website. Your reports will, perhaps for the first time, provide a snapshot of bribes occurring across your city. We will use them to argue for improving governance systems and procedures, tightening law enforcement and regulation and thereby reduce the scope for corruption in obtaining services from the government. We invite you to register any recent or old bribes you have paid. Please tell us if you resisted a demand for a bribe, or did not have to pay a bribe, because of a new procedure or an honest official who helped you. We do not ask for your name or phone details, so feel free to report on the formats provided.
- [城市發展與開放資料（座談）](https://c4t.hackpad.com/hSEROzucFhS)
- [政策收集區 \- 智慧城市篇](https://g0v.hackpad.com/--ckarKHhCVao)
- 從群眾協作地理資訊角度：[Issue-mapping 案例蒐集](https://g0v.hackpad.com/Issue-Mapping--4nashhbYi72)、[Issue Mapping via Crowdsourcing](https://g0v.hackpad.com/3aqbKGeYITl)
- Open Source City
- [https://g0v.hackpad.tw/K4jFi4BUFTR#:h=Open-Building/Arch/Space/City/](https://g0v.hackpad.tw/K4jFi4BUFTR#:h=Open-Building/Arch/Space/City/)
- 社群媒體與政策制定
- [http://www.slideshare.net/autang/ss-42792460](http://www.slideshare.net/autang/ss-42792460)
- ParticipateDB [http://www.participatedb.com/about](http://www.participatedb.com/about)
- 群體意見呈現方式
- Pol.is [https://pol.is](https://pol.is)
- Remesh [https://remesh.ai/](https://remesh.ai/)
- [http://opengov.seoul.go.kr/sitemap](http://opengov.seoul.go.kr/sitemap)
- 網路社群媒體時代政府公共諮詢與政策行銷之規劃
- [https://www.teg.org.tw/files/research/1448261930154/104TEG%E5%AD%90%E8%AD%B0%E9%A1%8C2_%E7%B6%B2%E8%B7%AF%E7%A4%BE%E7%BE%A4%E5%AA%92%E9%AB%94%E6%99%82%E4%BB%A3%E8%88%87%E6%94%BF%E7%AD%96%E8%A1%8C%E9%8A%B7%E4%B9%8B%E8%A6%8F%E5%8A%83(%E7%B5%90%E6%A1%88%E5%A0%B1%E5%91%8A).pdf](https://www.teg.org.tw/files/research/1448261930154/104TEG%E5%AD%90%E8%AD%B0%E9%A1%8C2_%E7%B6%B2%E8%B7%AF%E7%A4%BE%E7%BE%A4%E5%AA%92%E9%AB%94%E6%99%82%E4%BB%A3%E8%88%87%E6%94%BF%E7%AD%96%E8%A1%8C%E9%8A%B7%E4%B9%8B%E8%A6%8F%E5%8A%83(%E7%B5%90%E6%A1%88%E5%A0%B1%E5%91%8A).pdf)
- 第三章 各國運用社群媒體於政策行銷與公共諮詢.......................... 45
- 第一節 美國 ............................................................................. 45
- 第二節 英國 ............................................................................. 57
- 第三節 日本 ............................................................................. 61
- 第四節 韓國 ............................................................................. 93

## 相關專案與主題探討

#### Participedia

- [https://participedia.net/en](https://participedia.net/en)
- Participedia harnesses the power of collaboration to respond to a recent global phenomenon: the rapid development of experiments in new forms of participatory politics and governance around the world. We live in a world in which citizens of most countries are asking for greater involvement in collective decisions. Many governments, non-governmental organizations, and even some corporations are responding by experimenting with ways to increase public participation. Hundreds of thousands of participatory processes occur each year in almost every country in the world. They are adressing a wide variety of political and policy problems. And they often supplement and sometimes compete with more traditional forms of politics, such as representative democracy. Participedia responds to these developments by providing a low-cost, easy way for hundreds of researchers and practitioners from across the globe to catalogue and compare the performance of participatory political processes.

#### 跟市政府緊密結合的影子監督公民團體 (by Arny)

- 包含目的、方法、需求
- [影子市政府](https://g0v.hackpad.tw/0Xt2jeijE5H)
- [影子政府](https://g0v.hackpad.tw/39pf0Milpkz)
- 其他相關：[鏡子政府](https://glassy.hackpad.com/4DiyGdSb7xE)

#### 審議式民主案例與方法

- [Deliberative Democracy](https://g0v.hackpad.tw/7XQ43wkRrIc)

#### 為什麼要開放市政府？

- 公開討論的好處，就是可以避免私下討論的壞處。 -ipa
- 「開放政府」的推動，對於行政部門來說，行政方針可以接軌在地經驗，另一方面，民眾亦能透過參與而進一步理解行政業務模式與實務課題
- 聯合國 [OGP](http://www.opengovpartnership.org/) 歸納開放政府的基本特質
1. " Open by Default " 「開放」作為預設準則
2. " Policy by the People " 以民眾為主的政策過程
3. " Accountability for Results " 具有問責機制的施政成果

#### 「公民作為行動起點、行政業務作為渠道」：釐清多樣化的參與層次、模式

- ==**一位公民，到底要參與什麼層次的主題？**==
- 依照他的興趣導向，例如關心年長者生活的人，可以參與長照政策的討論
- 貢獻特定技術職能勞務服務
- 若以戶籍所在地、不動產產權所有人作為地緣參與，參與該社區、鄰里的政治與公共事務
- 非本國籍、租戶、流動人口、不在籍者、未設籍的勞動人口，又應該如何考量呢？
- 公民參與事務討論，是否需要成為一種「義務」？有點類似陪審團機制？
- 公民本身的特質分類：
- 情境中的利害關係人、當事人等
- 如何界定？例如「淡水河流域治理」議題如何找到 stakeholder ?
- 公益義工、志願服務團體與志工
- 深度投入該議題的人員或組織，例如持有相關證照、執業經驗、學術人員、特殊經驗、深度投入者
- 參考「終身學習」的架構
- [https://www.facebook.com/mapstorys/photos/a.1075734462488047.1073741828.905539736174188/1509168715811284/?type=3&theater](https://www.facebook.com/mapstorys/photos/a.1075734462488047.1073741828.905539736174188/1509168715811284/?type=3&theater)
- ==**政務、公務，要如何評估適合的公民參與層次與平台？**==
- 不同的公務情境：
- ==「強化公務執行效率」導向==：路平挖補馬路，回收大型傢俱，公共維生，設施維護，需要群眾通報與即時處理
- ==「交流、醞釀出共識」導向==：日常部門計畫，新法規的制定，需要在初期就進行多元的徵詢，先期諮詢、建構利害關係人的溝通網絡，涉及產權協調的議題，例如有的方案強調所有權人，如公寓大廈管理條例；有的是實質居住者都應該共同參與。有些需要加強議題教育學習的過程，配合著公民參與以及審議過程。既有業務單位，對於業務情境中相關利害關係人的界定要更敏銳與積極協助。
- ==「你比我更了解吧！」==：固定要消化的預算，以政策所關照的民眾主體為主，透過公民參與，提高預算效益。或例如，新浮現的社會議題的探討。
- 業務單位本身的評估
- 需要考量公務部門的業務能量與機關態度評估，例如該公務單位本身是否操作過公民參與的活動 (說明會、聽證會、參與式政策...) ...
- 讓業務執行單位選擇適合的公民參與架構，再進行修正
- 從「拆解行政權」角度來設想
- [https://goo.gl/kk3Us4](https://goo.gl/kk3Us4)
- 若從權利角度，且以實體環境空間為探討場域，各種權利的出發點各異，是否已形成制度慣習也不一定，先簡記如下：
- [https://goo.gl/kk3Us4](https://goo.gl/kk3Us4)
- 台灣公務革新力量聯盟製作關於公民參與說明影片
- [https://www.facebook.com/thinking4public/videos/1170996029622273](https://www.facebook.com/thinking4public/videos/1170996029622273)
- 《檢視新公共服務之實踐：台灣社區治理制度現況》
- [http://web.thu.edu.tw/g96540022/www/taspaa/essay/pdf/002.pdf](http://web.thu.edu.tw/g96540022/www/taspaa/essay/pdf/002.pdf)
- 體制內參與程序的挑戰，講座影片與文播
- [https://www.facebook.com/1861119864146654/videos/vb.1861119864146654/1934857253439581/](https://www.facebook.com/1861119864146654/videos/vb.1861119864146654/1934857253439581/)
- 盤點公共事務公私互動模式
- [https://docs.google.com/spreadsheets/d/1NB-ehgt6wPzAAO4cHzHKM4Q4mvDiOG9qVEJp_IvsENE/edit](https://docs.google.com/spreadsheets/d/1NB-ehgt6wPzAAO4cHzHKM4Q4mvDiOG9qVEJp_IvsENE/edit)

#### 以下提供近年觀察公私互動類型與實際案例

[https://docs.google.com/spreadsheets/d/1NB-ehgt6wPzAAO4cHzHKM4Q4mvDiOG9qVEJp_IvsENE/edit](https://docs.google.com/spreadsheets/d/1NB-ehgt6wPzAAO4cHzHKM4Q4mvDiOG9qVEJp_IvsENE/edit)

#### 各類探討

- 政治運動和軟體開發都會遇到的「規模」問題 [Opening Keynote g0v Unconference 2014](https://g0v.hackpad.tw/Opening-Keynote-g0v-unconference-2014)
- 10個準則，規劃一個共同參與的服務
- [https://speakerdeck.com/jimyhuang/10ge-zhun-ze-gui-hua-ge-gong-tong-can-yu-de-fu-wu](https://speakerdeck.com/jimyhuang/10ge-zhun-ze-gui-hua-ge-gong-tong-can-yu-de-fu-wu)
- 除了公共事務之外，還有什麼範疇的參與？
- 合作社？

#### 如何在臺灣 / 臺北推動？

- 首當其衝，面臨到行政權的施行慣性
- 既有的政府行政業務模式，例如：
- 單一局處自己辦理相關業務 / 公務委由民間部門來辦理 / 市府之內的局處業務整合 / 縣市之間的業務整合 / 中央與地方之間的方針與業務關係
- [政策偵測器－關心政策制定者的靈機一動](https://g0v.hackpad.com/O4HH5rrPSuB)（重大施政與政策成形到底怎麼冒出頭的啊！）
- 議員工程建議款：[https://g0v.hackpad.com/jjNta3y2alH](https://g0v.hackpad.com/jjNta3y2alH)；[概觀](http://councils.g0v.tw/suggestions/)
- 「了解資源業務容易受頭人所運用」，應設想對策機制
- 「行政程序法」
- 社會現況
- 同時設想數位通訊科技的普及，與科技低度使用者，科技偏好，使用成本
- 涵蓋戶籍與流動人口、以都市實情作為情境考量；人口特性，流動人口，非戶籍人口，年齡上、數位工具、通訊喜好...，都與開放政策與推動方法相關
- 既有的政治運作模型
- 公民參與市政，與代議政治(里長、議員、立委、市長)之間，是什麼關係呢？
- 既有的議會體系、國會體系、政黨，黨部，地方望族，里幹事與里長系統
- 指認行政業務政治的利害關係人，並評估他們對於「開放」的初步意向
- 公共政策與市場力量之間
- 需要政治經濟分析
- 需要完整的產業評估方式
- 並行中的政治與制度改革
- [審議式民主大事紀](http://tycf.wordpress.com/%E5%AF%A9%E8%AD%B0%E6%B0%91%E4%B8%BB%E5%A4%A7%E4%BA%8B%E7%B4%802009-06-05%E6%9B%B4%E6%96%B0%EF%BC%89/)
- [國發會的公民參與政策平台](http://join.gov.tw/openup/)
- [https://rocket.cafe/talks/79769/amp](https://rocket.cafe/talks/79769/amp)

#### 初步歸納一些原則

- **透過體系 Mechanics：**城市裡有誰，在哪裡，在想什麼，忌諱什麼，如何對話，如何共同合作，如何創造有利於合作的軟硬體環境？
- 體系的變革，必將涉及：
1. 法制化行政程序
2. 與實質預算審議權
3. 觀念培力教育
4. 與日常交流的深化與觸發
- **原則｜營造公開的關注網絡**
- 副市長 & 組成**專責**推動團隊
- 網絡招募 & **關注社群**
- **實體**對話空間/辦公室
- 公開的網路平台
- 於互動過程中指認與釐清意向：Civic Hacker、社區營造工作者、NGO 倡議者、勞工工會、高教機構、社區大學...
- 市政參與，是開放給不特定對象
- **原則｜創造場合與機制：「只要我們弄好場地，他們就會來。」**
- 「會前會與多方共識凝聚過程」，其重要性，等同於「業務計畫的執行」
- 交流活動，意向意見**累積**於公開平台
- **工具**
- 政策模擬 & 盤點 & 籌備
- 任務編組，實質籌辦，法定程序
- **法規調適**
- **原則｜創造適切的工具**
- 仍舊以紙本為型式的選舉公報，代表什麼意思？
- 個人表達意見的工具、了解議題內容的工具、輔助施政的工具...
- 開放資料，並且提供使用者處理資料的工具與工具編修的可能
- **原則｜啟動應有的議題研究**
- 臺灣空汙產生的事理機制、登革熱疫情的持續研究...
- **原則｜Smart & Open Way 研擬聰明、開放、切合議題內涵的推動方式**
- 依據市政議題的實質內涵，來擬定該議題的公民參與市政的方式
- 上述評估與擬定過程，必須公開透明，以及公民可參與
- **原則｜涵蓋市政職務角色**
- 現任公務人員
- 村里長/里幹事
- civic hacker
- 應持續協助公職人員接受 "Open by Default" 概念，並提供適切的業務工具，協助各種業務職能領域
- **原則｜整理文獻/資料/國外城市的推動經驗**
- [Tools to Support Transparency in Local Governance](http://books.google.com.tw/books?id=zd1f8nmDmeUC&dq=local+advisory+boards+urban+governance&hl=zh-TW&source=gbs_navlinks_s)
- [開放市政府：國際經驗 / 原則 / 作法](https://g0v.hackpad.com/Fy5roPxroAg#:h=國際經驗-/-原則-/-作法)
- **原則｜釐清代議制、公民、行政機關之間的運作方式**
- 應提供多種層次的開放政府與公民參與方案
- 應研擬評估程序
- **原則｜整理依據/法源**
- 市長/副市長權責
- 自治條例
- 研考會考評制度
- 政府資訊公開法
- 行政程序法
- 預算面法令  ([https://speakerdeck.com/odtw/cai-zheng-shi-wu-yu-can-yu-shi-yu-suan-de-ke-neng](https://speakerdeck.com/odtw/cai-zheng-shi-wu-yu-can-yu-shi-yu-suan-de-ke-neng))
- 任務編組：本府所屬各級行政機關(警察、消防及醫院等機關除外)，得依法令規定、市長政策指示及階段性業務需要，依據「[臺北市政府組織編制案件作業原則](http://www.laws.taipei.gov.tw/lawsystem/wfLaw_Information.aspx?LawID=P22B2009-20121221&RealID=22-02-2009) 」第十一條、本府任務編組案件審議原則，設置任務編組。依據「臺北市政府組織自治條例」成立之任務編組；其法規名稱統一以「設置要點」定之，依據各機關組織規程成立之任務編組或非屬市府之任務編組；其法規名稱統一以「作業要點」定之。本府各機關任務編組設置及廢止情形，請至[臺北市政府法規查詢系統](http://www.laws.taipei.gov.tw/lawsystem/wfHome.aspx) ，查詢各類法規之「組織目」細類資料。
- 實質賦權：...
- [https://www.facebook.com/publicness/posts/999877990146902](https://www.facebook.com/publicness/posts/999877990146902)

#### 推動近況

- 5/11 Open Tainan!－城市願景、開放決策與公民參與系列論壇
- [https://hackpad.com/511-Open-Tainan-dFRUEIe3WMI](https://hackpad.com/511-Open-Tainan-dFRUEIe3WMI)

#### 架構示意圖 2014.11.08

- [初步架構圖](https://docs.google.com/drawings/d/1U4K2IH-7kbn4WBLN9oU5eOHKhU_wrb-unv1vd2PmTdA/edit?usp=sharing)

#### 其他的其他，根本忘記為什麼會貼過來

- 待查：公部門與開發商之間，透過財務公開與的協商談判來確認都市設計細節的過程，美東城市的樣子
- [都市生活圈防災規劃原則之研究--以士林生活圈為例-- ](http://ndltd.ncl.edu.tw/cgi-bin/gs32/gsweb.cgi?o=dnclcdr&s=id=%22090TIT00224006%22.&searchmode=basic) 為學術研究，並未落實至實際的都市計畫與都市發展機制之中